제2장 입학
제1절 학생선발
Ⅰ. 입학전형 기본사항 수립 및 시행
| ○ (수립근거) 고등교육법 제34조의5, 고등교육법 제33조
○ (기본방향)
○ (유의사항) 한국전문대학교육협의회에서 공표하는 매학년도 전문대학 입학전형 기본사항 참조 |
- ○ (기본사항의 수립·공표)
- - 한국전문대학교육협의회는 고등교육법에 근거하여 전문대학입학전형관리위원회의 협의·조정을 통해 전문대학 입학전형 기본사항을 수립·공표함.
- ○ (기본사항의 적용)
- - 전문대학은 전문대학입학전형관리위원회가 수립·공표한 기본사항을 준수하여 매 학년도 입학전형시행계획을 수립하고, 한국전문대학교육협의회에 제출함
- ☞ 기본사항의 준수 의무 : 고등교육법 제34조의5 제2항에 의거, 대학의 장은 입학전형 시행계획을 수립·공표함에 있어 기본사항을 준수하여야 함
- - 시행계획에는 모집시기별 모집단위 및 모집인원과 전형방법 등을 포함하며, 필요시 전문대학입학전형관리위원회은 대학별 시행계획에 대해 협의·조정을 실시함
- ☞ 시행계획 제출 시에는 자체적으로 계획(중장기 전망과 자체 발전전략을 고려한 내부계획)한 모집단위별 모집인원을 각 전형별로 명확히 보고하되, 인원 제한이 없는 정원 외 전형의 경우, 모집단위별 모집인원을 “미 지정”형태로 보고 할 수 있음
- - 대학은 모집시기별 모집요강 수립 시에도 기본사항을 준수해야 하며, 필요시 전문대학입학전형관리위원회는 대학별 모집요강에 대해서도 협의·조정을 실시함
- - 대학은 기본사항에 정한 주요 행정사항에 대해서도 그 처리기준과 운영방침을 준수해야 하며, 특히, 입학정보 제공과 관련한 조치사항에 대해서는 해당 기한을 반드시 준수하도록 함
- - 전문대학은 전문대학입학전형관리위원회가 수립·공표한 기본사항을 준수하여 매 학년도 입학전형시행계획을 수립하고, 한국전문대학교육협의회에 제출함
- ○ (기본사항 미 준수에 따른 제재)
- - 대학이 기본사항을 준수하지 않을 경우 고등교육법시행령 제71조의2[별표]에 따라 학생 정원감축 등 행정처분을 받을 수 있으며,
- - 전문대학의 입학전형과 관련된 사회적 책무성과 윤리성 확보를 위해 전문대학윤리위원회에서 필요사항에 대해 조사하고, 한국전문대학교육협의회 이사회에 징계 등의 필요조치를 요구할 수 있음
- ○ (입학전형시행계획의 변경)고등교육법 시행령 제33조의3
- - 대학은 위원회가 정한 기본사항에 따라 시행계획을 수립·공표한 경우 이를 준수해야 하며, 해당 내용은 변경하지 않는 것을 기본원칙으로 함. 단, 고등교육법 시행령 제33조 제3항에 의거 변경 할 필요가 있는 경우 협의회 승인을 받아 변경이 가능함
- - 대학은 위원회가 정한 기본사항에 따라 시행계획을 수립·공표한 경우 이를 준수해야 하며, 해당 내용은 변경하지 않는 것을 기본원칙으로 함. 단, 고등교육법 시행령 제33조 제3항에 의거 변경 할 필요가 있는 경우 협의회 승인을 받아 변경이 가능함
- - 시행계획은 법령에 따라 공표한 이후의 시점부터 해당 학년도 입학전형(학생모집) 시작일 이전까지 사유 발생 시 승인요청에 따라 변경이 가능하나, 단, 정부 및 협의회의 조치 또는 처분 등에 따른 불가피한 변경이 아닌 경우, 자체적으로 결정(학과 개편 및 구조조정 등)하여 변경을 완료해야 하는 기한은 입학년도 전년도 6월말까지로 함
- ※ 모집요강의 경우에도 불가피한 사유가 아닌 경우 6월말까지 완료 및 공개
- ○ (입학전형 정보의 제공)
- - 협의회는 대학별 시행계획과 모집시기별 주요사항을 수합하여 국민들에게 전문대학 입학정보를 제공하며, 대학은 이를 위한 협의회의 자료제출 요청 등에 협조하여야 함
- - 대학은 기본사항에서 제시한 정보 및 협의회 제출자료 외에도 수험생 진학준비에 필요하다고 판단되는 유용한 정보(전년도 입시결과 등)를 자체적으로 공개하는 것을 권장함
Ⅱ. 전문대학 입학전형 구분
1. 전형 구분
가. 일반전형
- 1) 전형원칙(고등교육법 제34조 및 같은 법 시행령 제34조제1항)
- 가) 일반학생을 대상으로 보편적인 교육적 기준에 따라 선발하는 전형으로서 대학의 교육목적에 적합한 입학전형의 기준 및 방법에 따라 공정한 경쟁에 의하여 공개적으로 시행함
- 나) 적법성·타당성·신뢰성·공정성·공공성의 원칙에 따라 전형대상·지원 자격·평가 기준 등의 전형방법을 결정함
- 다) 교육목적에 비추어 균등한 교육기회를 침해하는 부적절한 기준(종교, 성별, 재산, 장애여부, 연령 등)에 의해 자격기준을 설정하거나 제한할 수 없음
- 2) 모집단위 및 모집인원
- 가) 모집단위와 모집단위별 모집인원은 고등교육법시행령 등 관련 규정이 정한 바에 따라 위반되지 않는 범위 내에서 대학이 자율적으로 설정함
- 나) 실제 학생을 선발하는 모집단위와 모집인원을 학칙과 동일하게 설정
나. 특별전형
- 1) 전형원칙(고등교육법 제34조 및 같은 법 시행령 제34조제2항)
- 가) 전문대학 설립 목적과 직업교육 특성에 따라 학생의 특별한 경력이나 소질을 전형기준으로 설정
- 나) 전문대학 교육의 본질을 훼손하지 않는 범위 내에서 학생 선발에 차별적으로 적용되는 차등적인 교육적 보상 원칙 적용
- ① 농어촌 출신 학생, 저소득층 학생, 고졸 취업자, 사회적 어려움을 겪는 자 등을 대상으로 한 고른 기회 특별전형 활성화 권장
- ② 지역별로 잠재력 있는 학생을 균형 있게 선발하는 지역균형선발 특별전형 활성화 권장
- 다) 사회 통념적 가치기준에 합치되는 범위 내에서 합리적인 입학전형의 기준과 방법에 따라 공정한 경쟁에 의하여 공개적으로 시행
- 라) 전문대학이 특별전형으로 학생을 선발하는 때에는 직업교육의 진흥에 필요한 사항을 우선적 으로 반영해야함(고등교육법시행령 제40조)→직업교육의 특성을 적극 고려한 전형제도 확대 노력
- 2) 특별전형의 종류
- 가) 정원 내 특별전형(대학 자체 특별전형) : 입학정원 내에서 학생의 특별한 경력이나 소질 등, 대학이 정하는 자체적인 기준에 따라 선발하는 특별전형
- 나) 정원 외 특별전형(법령으로 정한 특별전형) : 대졸자, 기회균형선발대상자, 각종 지체 또는 장애인, 외국인, 성인학습자 등을 대상으로 고등교육법시행령 제29조에서 정한 바에 따라 선발하는 특별전형
- [특별전형에 따른 구분]
구분 전형명 정원 내 특별전형 대학 자체기준 고교유형별대상자 ▶ 일반과정 졸업자(일반고졸업자 등 ▶ 전문(직업)과정 졸업자(특성화고졸업자 등) ▶ 연계교육대상자(협약을 통한 연계교육 대상자 등)) 경력자 및 특기자 ▶ 관련 경력자(재직자 및 후진학 근로자 등) ▶ 특기자(기술·기능대회 입상자, 어학, 예체능 등) 추천자 및 사회·지역 배려자 ▶ 추천자(학교장, 자치단체장 등) ▶ 사회·지역배려 대상자(고른기회 대상자 등) 정원 외 특별전형 ▶ 산업체위탁교육(1호) ▶ 장애인 등 대상자(제4호) ▶ 재외국민 및 외국인 등(2호, 6호, 7호) ▶ 전문대학·대학 졸업자(8호) ▶ 만학도 및 성인재직자(12호) 기회균형 선발(14호) ▶ 농어촌출신자(가목) ▶ 기초생활수급자 및 차상위계층(라목), 한부모가족 ▶ 특성화고 등을 졸업한 재직자(다목) ▶ 「서해 5도 지원 특별법」에 따른 서해5도 출신자 ▶ 「제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법」 등에 따른 다자녀 및 문화가정
- * 정원 외 특별전형 중 ( )는 고등교육법 시행령 제29조 제2항의 각 호(목)임
- 3) 모집단위 및 모집인원
- 가) 정원내 특별전형 : 일반전형과 동일하게 적용
- 나) 정원외 특별전형 : 모집인원 산정기준 및 범위는 고등교육법시행령 제29조 제2항에 따름
- 4) 특별전형 종류에 따른 세부사항
- 가) 정원 내 특별전형 (대학 자체 특별전형)
- <전형기준 설정>
- ① 학생의 특별한 경력이나 소질 등 대학이 자체적으로 제시하는 기준 또는 차등적인 교육적 보상 기준에 의해 선발
- ② 지원 자격 및 대상 등 대학이 자율적으로 결정하되, 직업교육의 진흥과 전문대학의 특성을 우선적으로 고려
- ③ 특별전형 등록인원이 모집단위에 미달되는 경우 부족인원은 동일 모집단위 내에서 일반전형지원자로 충원가능(일반전형 미달 시 특별전형 지원자로 충원 가능)
- <고교유형별 대상자 특별전형>
- ① 일반과정/전문과정 졸업자 특별전형-일반과정 출신자 및 전문(직업)과정 출신자 간 입학사정(평가)의 공정성 및 형편성 제고를 위하여 필요한 경우 각 고교 유형을 분리하여 자격기준 부여 가능
- ② 연계교육 대상자 특별전형– 정부사업에 따른 연계교육 대상자, 특성화고-전문대학 간 연계교육 대상자 등 관련 협약 등에 따라 우선 선발 가능하며, “연계교육 특별전형”으로 분리 운영 권장
- <경력자 및 특기자 특별전형>
- ① 경력자 특별전형 - 재직자, 취업자(학습근로자 등 포함), 산업체 근무 및 사회단체 활동 경력, 전공 관련 기능보유자, 창업자, 기타 산업체 현장과의 연계경력 등 각종 경력 이 있는 자를 대상으로 선발
- ② 특기자 - 특별한 기술과 기능, 각종 실적, 어학능력 및 예·체능 특기자 등을 대상으로 선발하며, 특기자 전형의 취지를 살릴 수 있도록 합리적인 기준과 공정한 방법으로 운영
- <사회·지역 배려대상자 특별전형>
- ① 사회·지역배려자 - 사회·지역배려자 등이 고등직업교육 기회를 확대 제공받을 수 있도록 정원내 특별전형에서도 “사회·지역배려 대상자 전형”(고른기회 전형) 활성화 권장
- ※ 전문대학의 사회적 책무성 제고 차원에서 농어촌 학생, 저소득층 학생, 장애인 및 북한이탈주민 등 ‘정원외 특별전형’ 뿐만 아니라, ‘정원내 특별전형’에서도 ‘사회·지역배려자’를 대상으로 한 “고른기회 전형”을 지속 확대 권장.
- ② “사회·지역배려 대상자 전형”을 실시하고자 할 때에는 별도의 전형으로 분리 운영하거나, 기존 대학 자체기준 특별전형 내 ‘고른기회’에 부합하는 자격기준을 추가·신설하여 운영
- ※ “제3국 출생 북한이탈주민 자녀”는 정원내전형(고른기회전형 등)에 포함하여 선발 가능함. “제3국 출생 북한이탈주민 자녀”는 북한이탈주민이 탈북 과정 중에 제3국에서 출생한 자녀로 ‘북한이탈주민’에 해당하지 않으며, 북한이탈주민의 국내 출생 자녀 또는 국내입국 후 제3국에서 출생한 자녀는 해당하지 않음(통일부 장관이 발급한 증명서로 확인)
- ③ 지역인재 선발 -지역별로 잠재력 있는 학생을 균형 있게 선발하는 “지역인재 전형”을 실시 할 수 있음
- - “지역인재 전형”은 “사회·지역배려 대상자 전형”으로 통합운영하고, 지역범위는 아래 표와 같이 해당 대학 소재 권역을 중심으로 운영하며, 선발방법 등은 대학이 합리적 기준에 따라 자체적으로 설정
- ※ 운영학과 및 인원(선발비율) 등에 대해서도 대학이 자체적으로 결정
- - “지역인재 전형”은 지방대학 육성법 제정 취지를 고려하여 지방 전문대학에서 활성화
- - 지원자격 설정 시 공정성이 훼손되지 않도록 유의
- 특정 지역 고교, 협정 체결 및 자매결연고교 만을 지원대상으로 설정할 수 없음
- 고교 유형별로 구분하여 지원자격을 제한할 수 없음
- 졸업예정자만을 대상으로 지원자격을 설정할 수 없음
- - “지역인재 전형”은 “사회·지역배려 대상자 전형”으로 통합운영하고, 지역범위는 아래 표와 같이 해당 대학 소재 권역을 중심으로 운영하며, 선발방법 등은 대학이 합리적 기준에 따라 자체적으로 설정
- ① 사회·지역배려자 - 사회·지역배려자 등이 고등직업교육 기회를 확대 제공받을 수 있도록 정원내 특별전형에서도 “사회·지역배려 대상자 전형”(고른기회 전형) 활성화 권장
- <전형기준 설정>
- [해당 지역의 범위*]
해당지역(권역) 범위 충청권 충청북도, 충청남도, 대전광역시, 세종특별자치시 호남권 전라북도, 전라남도, 광주광역시 대구·경북권 경상북도, 대구광역시 부산·울산·경남권 경상남도, 부산광역시, 울산광역시 강원권 강원도 제주권 제주특별자치도
- <정원내 특별전형 통합 및 간소화>
- ○ 전문대학의 활성화 되지 않은 전형은 축소·폐지 또는 통합
- - 종전까지 각 대학이 자율로 다양하게 운영하던 전형을 최대 7개 통합기준(“정원내 특별전형 통합기준(안)” 참조)으로 간소화 할 것을 권장
- ○ 전문대학의 활성화 되지 않은 전형은 축소·폐지 또는 통합
- <정원내 특별전형 통합 및 간소화>
- 나) 정원 외 특별전형 (법령으로 정한 특별전형)
고등교육법 시행령 제29조 제2항 ○ 고등교육법 시행령 제29조 제2항의 각호에 해당하는 경우에는 입학정원에 불구하고 그 정원이 따로 있는 것으로 본다. 단, 유아교육과의 경우 정원 외 총 모집인원은 모집단위 입학정원의 10%를 초과할 수 없음
운영원칙 ○ 전형 취지에 적합하게 실질적인 배려가 필요한 학생이 선발될 수 있도록 ‘전형 취지 부합도’를 전형 요소 또는 평가 지표에 반영 권장 ○ 수험생의 혼란을 방지하기 위해 자격 기준을 명확히 하고 사전 예고를 강화함
○ 정원 외 특별전형 관련 부정 입학자에 대한 제재 기준을 모집 요강 등에 명시 함
- < 전문대학·대학 졸업자 전형> 고등교육법 시행령 제29조 제2항 제8호
- ○ 자격기준 : 대학·산업대학·교육대학·전문대학·기술대학 및 방송통신대학의 졸업자 또는 이와 동등이상의 학력이 있다고 인정되는 자
- ○ 모집인원 : 제한 없음 (단, 간호과는 모집단위별 입학정원의 30%이내, 보건계열은 모집단위별 입학정원의 10%이내에서 모집 가능)
학력인정 기준 : 고등교육법 시행령 제70조 ① 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 전문대학을 졸업한 자와 동등한 학력이 있다고 본다. 1. 대학(산업대학·교육대학, 원격대학 및 이에 준하는 학력인정 각종학교를 포함한다.)에서 2학년 또는 3학년이상의 교육과정을 전부 이수한 자
2. 외국 또는 군사분계선이북지역에서 우리나라의 초·중등교육과 대학 2년의 학교교육에 상응하는 교육과정을 수료한 자로서 대학2년을 수료한 자와 동등한 학력이 있다고 인정되는 자
- <기회균형선발제> 고등교육법 시행령 제29조 제2항 제14호, 가목·다목·라목
- ○ 고등교육을 받을 기회를 균등하게 제공하기 위하여 소득·지역 등의 차이를 고려하여 선발할 필요가 있는 자로서, 아래의 범위 내 모집가능(총 입학정원의 최대 11%)
- ∙ (가목:농어촌출신자) 학교장이 정하는 농·어촌 출신자(모집단위별 10%이내, 총 입학정원의 4%이내)
- ※ 농어촌 출신자의 기준을 정하는 때에는 학교 소재지·재학기간·학생 거주지·거주기간 등을 고려한 합리적인 자격 기준을 대학별 ｢입학전형관리위원회｣의 심의를 거쳐 대학이 자체적으로 설정
- ∙ (다목:특성화고교 등을 졸업한 재직자) 「고등교육법 시행령」에서 정한 특성화 고등학교 졸업자이면서 3년 이상 산업체 재직자(농어촌 출신자(가목) 및 기초생활수급자·차상위계층(라목) 포함 총 입학정원의 최대 11% 이내, 보건·의료 및 교원양성 관련 학과 모집금지)
- ∙ (라목:기초생활수급자 및 차상위계층, 한부모가족 지원대상자) 국민기초생활보장법 제2조 제1호에 따른 기초생활수급자 및 같은 조 제11호에 따른 차상위계층, 한부모가족지원법 제5조 또는 제5조의2에 따른 지원대상자(모집단위별 20%이내, 농어촌 출신자(가목)를 포함하여 총 입학정원의 5.5% 이내)
- ∙ (가목:농어촌출신자) 학교장이 정하는 농·어촌 출신자(모집단위별 10%이내, 총 입학정원의 4%이내)
[ 기회균형선발제 전형 모집인원(총 입학정원 기준) ] 농어촌출신자 기초생활수급자 및 차상위계층, 한부모가족 지원대상자
특성화고 등을 졸업한 재직자 4% 이내 - - 5.5% 이내 11% 이내
- <각종 장애 또는 지체로 인한 특별교육 대상자 전형> 고등교육법 시행령 29조 제2항 제4호
- ○ 자격기준 : 수험생의 신체적 특성에 의한 장애의 정도에 따라 합리적인 자격 기준을 대학별 「입학전형관리위원회」의 심의를 거쳐 대학이 자체적으로 설정
- ○ 모집인원 : 제한 없음
- <재외국민과 외국인 전형> 고등교육법 시행령 제29조 제2항 제2호, 제6호, 제7호
- ○ 재외국민 및 외국인, 북한이탈주민 등으로 아래의 같이 모집가능
- ∙ (2호:재외국민 및 외국인) 총 입학정원의 2%이내(모집단위별 10%이내) ※6호,7호제외
- ∙ (6호:북한이탈주민 및 부모가 모두 외국인인 외국인) 모집인원 제한 없음.
- ∙ (7호:외국에서 우리나라 초중등교육에 상응하는 교육과정 전부 이수한 다음의 사람)
- * 재외국민 : 모집인원 제한 없음.
- * 외국인 : 모집인원 제한 없음.
- * 「국적법」 제6조제2항에 따라 귀화허가를 받은 사람(결혼이주민) : 모집인원 제한 없음.
- ※ 부모 모두 외국인인 외국인 및 외국에서 초중등교육에 상응하는 교육과정 이수자의 모집은 대학이 자유롭게 실시 가능(9월 입학 가능)
글로벌 환경에 대비한 특별전형 활성화 권장 ○ 전문대학 육성방안과 연계하여 국제적 통용성을 갖춘 고등직업교육 개발·확산을 통해 우수한 외국 유학생을 적극 유치할 수 있는 입학전형 모색
- < 만학도 및 성인재직자 전형> 고등교육법 시행령 제29조 제2항 제12호
- ○ 자격기준 : 전문대학(수도권정비계획법 제2조제1호에 따른 수도권에 소재하는 전문대학은 제외한다.)에 입학하는 25세 이상인 자 또는 산업체 근무 경력이 2년 이상 있는 자
- ○ 모집인원 : 총 입학정원의 5%이내(단, 간호과는 모집단위별 입학정원의 5% 이내, 보건계열은 모집단위별 입학정원의 5% 이내에서 모집)
성인학습자의 평생직업교육 기회 확대를 위한 특별전형 활성화 권장 ○ 재직자·중도퇴직자 등이 재취업·창업을 위한 최신 기술 등을 습득할 수 있는 성인중심의 입학전형 활성화 권장 ○ 성인학습자(만학도)의 생애주기별 맞춤형 직업교육을 지원하는 다양한 입학전형 개발 등
- ※ 산업기술 고도화와 다양한 인력수요에 대응하여 평생직업교육 생태계 구축을 위한 평생직업교육프로그램 마련
- <서해5도 교육과정 이수자> 서해5도 지원 특별법 시행령 제11조
- ○ 자격기준 : 서해 5도에서 「민법」 제909조에 따른 친권자 또는 같은법 제928조에 따른 후견인과 함께 거주하면서 서해 5도에 설립된 중학교 및 고등학교의 모든 교육과정을 이수한 학생 또는 서해 5도에 거주하면서 서해 5도에 설립된 초등학교·중학교 및 고등학교의 모든 교육과정을 이수한 자
- ○ 모집인원 : 모집단위별 5% 이내, 총 입학정원의 1% 이내
- <다자녀 및 다문화 가정> [제주특별법 제211조 및 218조]
- ○ 자격기준 : 제주특별법 제211조 및 제218조 및 제주특별자치도 대학설립운영에 관련 조례 제20조 4항 및 5항 (학생정원 등)에 따른 다음 ①~②항 중 어느 하나에 해당하는 자
- - 지원일 현재 제주특별자치도에 3개월 이상 주민등록이 되어 있는 자(부, 모, 본인 모두)
- ① 「제주특별자치도 출산영향평가 및 출산장려 지원조례」 제2조에 따른 다자녀가정(3자녀 이상을 양육하는 가정) 구성원
- ② 「제주특별자치도 다문화가족 지원조례」제3조에 따른 다문화가족 구성원
- - 지원일 현재 제주특별자치도에 3개월 이상 주민등록이 되어 있는 자(부, 모, 본인 모두)
- ○ 모집인원 : 모집단위별 10% 이내, 총 입학정원의 10% 이내
- <산업체위탁교육> 고등교육법 시행령 제53조의2 및 제29조 제2항 제1호
- ○ 산업체위탁교육생 선발은 교육부의 「전문대학 산업체 위탁교육 시행지침」 및 세부시행계획에 의거, 대상대학이 시행계획을 수립하여 실시
- [별표1] <개정 2016. 10. 25.>
- 정원 외 특별전형 총학생수 기준(제29조제2항 관련) <<링크연결>>
Ⅲ. 정원외 특별전형
1.농어촌 특별전형 기준
- □ 자격기준
☞ 법령상 지원자격 - - 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제14호에 따라 고등교육을 받을 기회를 균등하게 제공하기 위하여 소득·지역 등의 차이를 고려하여 선발할 필요가 있는 사람으로서, 다음 각 목에 해당하는 사람
- 가. 학교의 장이 정하는 농어촌 지역 또는 「도서·벽지 교육진흥법」 제2조에 따른 도서·벽지의 학생
- ○ 수험생집단의 특성을 고려하여 학교 소재지·재학기간·학생 거주지·거주기간 등 최소한의 자격기준을 ｢입학전형관리위원회｣의 심의를 거쳐 대학이 자율 결정하고 모집요강에 명시함
- ○ 농어촌학생 특별전형은,
- ① 학생 본인이 농어촌 소재지 학교에서 중학교 입학 시 부터 고등학교 졸업 시까지 교육과정을 이수할 것과 동시에 본인 및 부모가 농어촌 지역에 거주할 것을 요구하는 유형(유형Ⅰ)과,
- ② 학생 본인만 농어촌 소재지 학교에서 초·중·고 전 교육과정을 이수 및 거주할 것을 요구하는 유형(유형Ⅱ)로 구분됨
- - 지원 자격은 연속된 연수만을 인정함
- ○ 농어촌학생 특별전형은,
- □ 제출 서류 보완 및 검증 내실화
- ○ 제출 서류 보완 및 의무화
∙ 지원자격 확인서, 농어촌 학교 재학사실 확인서, 중·고등학교 학교생활기록부 ∙ 지원자 및 부모의 주민등록초본 (접수 마감일을 기준으로 최근 1개월 이내에 발급된 것으로 주소 이전 이력 전체가 기재된 것)
∙ 가족관계증명서(이혼가정의 경우 부 또는 모의 혼인관계증명서, 지원자 본인의 기본 증명서를 추가로 제출하여야 함)
- ※ 위의 서류로 가족관계를 확인하기 어려운 경우 부(또는 모) 제적등본 등의 서류를 추가로 제출
- 이 밖에도 부와 모의 거주지 및 거주기간 등을 확인하기 위해 추가 서류 제출을 요구할 수 있음
- ※ 위의 서류로 가족관계를 확인하기 어려운 경우 부(또는 모) 제적등본 등의 서류를 추가로 제출
- ○ 검증 내실화
- - 서류 검증을 내실화하고, 아래에 해당하는 경우 서류 재확인 및 추가 서류 검토 등을 통해 농어촌 특별전형 취지에 부합하는지 여부 확인 필요
- ○ 검증 내실화
- ∙ 학생의 고등학교 입학 전후로 학생 및 부모의 거주지 주소가 변경된 경우
- ∙ 학생 및 부모의 거주지가 농어촌 지역으로 되어 있으나, 부모의 직장 소재지가 도시 지역인 경우(출, 퇴근 가능 여부 등 점검)
- ∙ 학생의 형제나 자매가 학생과 주민등록 주소지를 달리하는 경우 등
- □ 농어촌 지역 설정
- ○ 지방자치법 제3조에 따른 읍·면지역 및 도서·벽지 교육진흥법 시행규칙 제2조에 따른 도서·벽지 지역을 원칙으로 하되,
- - 농가인구비율, 인구규모, 도시화의 진행 수준, 대도시로의 접근성 등 교육 여건을 반영하여 실질적으로 교육 여건이 미비한 지역의 학생이 선발될 수 있도록 유의
- ∙ 단, 대학의 판단에 따라 지원 자격에 반영하지 않고, 선발 과정에서 입학사정관을 통하여 ‘교육환경’을 판단하는 근거로 활용하는 것도 가능
- ∙ 행정구역 개편에 따라 ‘읍·면’지역에서 ‘시’지역으로 개편되는 경우 선의의 피해자가 발생하지 않도록 행정 개편 대상지역의 유예기간 등을 고려하여 농어촌 지역 설정
- - 농가인구비율, 인구규모, 도시화의 진행 수준, 대도시로의 접근성 등 교육 여건을 반영하여 실질적으로 교육 여건이 미비한 지역의 학생이 선발될 수 있도록 유의
- ○ 지방자치법 제3조에 따른 읍·면지역 및 도서·벽지 교육진흥법 시행규칙 제2조에 따른 도서·벽지 지역을 원칙으로 하되,
예 시 ○ 고등학교(중학교, 초등학교) 재학 기간 중 행정구역 개편 등으로 읍·면지역이 동으로 변경 또는 도서·벽지 지역이 해제된 경우에는 고등학교(중학교, 초등학교) 재학기간 동안 해당 지역을 읍·면 또는 도서·벽지 지역으로 인정
2.기초생활수급자 및 차상위계층, 한부모가족 지원대상자 특별전형 기준
- □ 자격기준
☞ 법령상 지원자격 - - 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제14호에 따라 고등교육을 받을 기회를 균등하게 제공하기 위하여 소득·지역 등의 차이를 고려하여 선발할 필요가 있는 사람으로서, 다음 각 목에 해당하는 사람
- 라. 「국민기초생활 보장법」 제2조 제1호에 따른 수급권자 및 같은 조 제10호에 따른 차상위 계층, 「한부모가족지원법」 제5조 또는 제5조의2에 따른 지원대상자
- ○ 2014학년도부터 ‘우선돌봄 차상위가구’(현재, 차상위 복지급여 대상자가 아니나 소득 인정액이 최저 생계비의 120% 이하인 비수급계층)에 대해서도 특별전형 지원 자격 인정
- ○ 지원자 제출 서류를 철저히 확인하여 편법·악용 사례가 발생하지 않도록 유의
- ※ 검정고시 출신자 및 고교졸업 동등 학력자를 지원자격 상에서 제한할 수 없음
- ※ 관련 법령의 제·개정이 있는 경우 대상 기준이 일부 변동될 수 있음
- ○ 지원자 제출 서류를 철저히 확인하여 편법·악용 사례가 발생하지 않도록 유의
3. 특성화고교 등을 졸업한 재직자 특별전형 기준
- □ 자격기준
☞ 법령상 지원자격 - - 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제14호에 따라 고등교육을 받을 기회를 균등하게 제공하기 위하여 소득·지역 등의 차이를 고려하여 선발할 필요가 있는 사람으로서, 다음 각 목에 해당하는 사람
- 라. 다음의 어느 하나에 해당하는 사람으로서 산업체 근무 경력이 3년 이상인 재직자(법 제2조 제1호·제2호·제4호 및 제6호에 따른 학교에 입학하는 경우에 한정한다)
- 1) 「초·중등교육법 시행령」 제76조의 2 제1호에 따른 일반고등학교에 재학하는 동안 시·도 교육감이 「직업교육훈련 촉진법」에 따른 직업교육훈련기관 중 직업교육훈련위탁기관으로 선정한 기관에서 1년 이상의 직업교육훈련과정을 이수하고 해당 일반고등학교를 졸업한 사람
- 2) 「초·중등교육법 시행령」 제90조 제1항 제10호에 따른 산업수요 맞춤형 고등학교를 졸업한 사람
- 3) 특성화고등학교 등을 졸업한 사람
- 4) 「평생교육법」 제31조 제2항에 따른 학력인정 평생교육시설 중 특성화고등학교 등에서 제공하는 것과 같은 교육과정을 운영하는 평생교육시설에서 해당 교육과정을 이수한 사람
- 라. 다음의 어느 하나에 해당하는 사람으로서 산업체 근무 경력이 3년 이상인 재직자(법 제2조 제1호·제2호·제4호 및 제6호에 따른 학교에 입학하는 경우에 한정한다)
- - 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제14호에 따라 고등교육을 받을 기회를 균등하게 제공하기 위하여 소득·지역 등의 차이를 고려하여 선발할 필요가 있는 사람으로서, 다음 각 목에 해당하는 사람
- □ 운영기준 및 방법
- ○ 산업체 재직자를 위한 모집 단위 신설이 원칙이나, 기존 학과에 별도·혼합반 편성 및 운영 가능함. 다만, 산업체 근로자가 일-학업을 병행할 수 있도록 교육 여건 및 수업 방식 등을 재직자 맞춤형으로 개편하여 특별 프로그램(야간·주말과정, 사이버 과정 등)을 개발·운영 할 것(보건·의료 및 교원 양성 관련 학과 제외)
- - 군 의무복무 경력을 재직기간에 포함할 수 있음
- ○ 산업체 재직자를 위한 모집 단위 신설이 원칙이나, 기존 학과에 별도·혼합반 편성 및 운영 가능함. 다만, 산업체 근로자가 일-학업을 병행할 수 있도록 교육 여건 및 수업 방식 등을 재직자 맞춤형으로 개편하여 특별 프로그램(야간·주말과정, 사이버 과정 등)을 개발·운영 할 것(보건·의료 및 교원 양성 관련 학과 제외)
4.재외국민과 외국인 특별전형 기준
- □ 자격기준
☞ 법령상 지원자격 - - 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제2호에 따른 재외국민 및 외국인(제6호와 제7호에 따른 재외국민 및 외국인을 제외한다)
- - 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제6호에 따른 북한이탈주민 및 부모가 모두 외국인인 외국인
- - 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제7호에 따른 외국에서 우리나라 초·중등교육에 상응하는 교육과정을 전부 이수한 다음 각 목의 사람
- 가. 재외국민
- 나. 외국인
- 다. 「국적법」제6조 제2항에 따라 귀화 허가를 받은 사람
- ☞ 법령상 지원자격 구분(예)
모집인원 법령구분 세부 지원자격 입학정원 2% 이내 모집 「고등교육법시행령」제29조 제2항 제2호 해외근무 또는 사업/영업을 목적으로 해외에 체류한 자 입학정원 제한 없이 모집 「고등교육법시행령」제29조 제2항 제6호 및 제7호 외국에서 우리나라 초·중등교육에 상응하는 교육과정을 전부 이수한 재외국민과 외국인 및 부모 모두 외국인인 외국인
- ○외국 거주로 인한 학교급별 수학 결손 정도(외국학교 재학기간)등을 고려하여, 자격 기준을 ｢입학전형관리위원회｣의 심의를 거쳐 결정하고 모집 요강에 명시함
- - 해외 학교 재학 기간, 자격 인정 기준 시점, 자격 기간 계산 기준, 지원 자격 인정 유효 기간, 외국의 학교와 외국의 학교교육과정 인정기준, 제3국 수학 인정 범위 등 최소한의 자격 기준 설정
- ○외국 거주로 인한 학교급별 수학 결손 정도(외국학교 재학기간)등을 고려하여, 자격 기준을 ｢입학전형관리위원회｣의 심의를 거쳐 결정하고 모집 요강에 명시함
재학기간을 설정할 때, 외국인 학제 등을 고려하여 년도가 아닌 학기를 기준으로 설정하는 방안 권장(예 : 중고과정 연속 2~3년 이상, 해당 국가가 2학기제인 경우 중고과정 연속 4~6학기 이상, 3학기제 또는 쿼터제인 경우 중고과정 연속 6~9학기 또는 12학기 이상 등)
- ○ 부정·편법·악용 사례를 방지하기 위한 보완 대책을 강구하여야 함
- - 부모·학생의 외국 거주의 적법성 및 직업의 특성에 따른 국가 기여도 등을 감안하여 부모의 직업과 거주 기간 등을 자격 기준으로 부가 설정하고, 모집 요강에 기재된 자격 요건에 대한 심사 강화
- - 대상자 간 형평을 유지하는 방향으로 자격 기준을 설정함
- ○ 부정·편법·악용 사례를 방지하기 위한 보완 대책을 강구하여야 함
- ○ 부모의 해외 근무 기간 허위 제출을 방지하기 위하여 출입국관리 사무소를 통한 출입국사실증명서 검증 및 부모의 재직 기관에 해외 근무 기간을 확인하는 절차를 권장함
- - 대학 간 제출 서류의 위·변조 적발 사례 공유 등 상시 검증 체제를 구축하여 입학 후에라도 제출 서류의 위·변조 등이 확인되면 관계 법령 및 학칙 등에 따라 적절한 조치를 취하여야 함
- ○ 부모의 해외 근무 기간 허위 제출을 방지하기 위하여 출입국관리 사무소를 통한 출입국사실증명서 검증 및 부모의 재직 기관에 해외 근무 기간을 확인하는 절차를 권장함
- ○ 지원자격 편법 취득을 방지하기 위하여 국적 상실·취득 내용이 기록된 기본증명서 및 입양관계증명서(해당자에 한함)를 확인할 것을 권장함
- ○ 지원자격 심사 관련 안내사항
- - 동일 학년(학기) 중복 수료로 인한 수학 기간은 인정하지 않음
- - 검정고시, 홈스쿨링, 사이버학습 등 학력인정방법은 재외국민과 외국인 특별전형 지원 자격에서는 미인정함
- - 기타의 경우는 이상에서 제시한 기준에 따라 해당 외국의 학제를 우리나라 학제와 대비하여 해당 기관에서 판단함
- - 자격 기준에 대한 판단은 위의 안내사항을 참고하되, 안내사항에 포함되지 않는 사항은 대학별 ‘입학전형관리위원회’ 심의를 거쳐 판단 권장함
- ○ 지원자격 심사 관련 안내사항
- ○ 전교육과정이수자(「고등교육법시행령」제29조 제2항 제7호) 지원자격 심사 관련 안내사항
- - 해외 1개국 내에서 학제가 동일한 학교에서 초·중·고 전 과정을 이수한 자
- ∙ 해외에서 전 교육과정을 이수하면 국내 초·중등학교 재학 여부와 관계없이 전 교육과정 이수자로 인정 권장함
- ∙ 해외에서 전 교육과정을 이수하면 방학, 해외 학교 및 해당 국가에서 정한 휴일에 국내에 임시로 체류하는 경우에도 전 교육과정이수자로 인정 권장함
- ∙ 해외의 한 국가에서 전 교육과정을 이수할 때, 이수 연한이 12년이 되지 않더라도 전 교육과정 이수자로 인정을 권장함
- - 학제가 다른 해외 2개 학교 이상에서 전 과정을 이수한 자
- - 해외 1개국 내에서 학제가 동일한 학교에서 초·중·고 전 과정을 이수한 자
- ○ 전교육과정이수자(「고등교육법시행령」제29조 제2항 제7호) 지원자격 심사 관련 안내사항
학년제 인정 여부 및 인정 조건 비고 10학년 이하 미인정 단, 학년제로 인해 부족한 학교 교육과정*의 기간만큼은 당해국 대학에서 이수한 과정 기간을 고등학교 과정이수로 인정 11학년제 초·중등과정의 마지막 3년을 해당국에서 이수한 경우 고등학교 과정으로 인정 • 단, 2개국 이상에서 11년 이상의 초·중등과정을 이수해야 인정
12학년제 13학년 이상 10학년~12학년 또는 11학년~13학년을 해당국에서 이수한 경우 고등학교 과정으로 인정
- * 부족한 학교 교육과정 : 해당국 학년제의 총 이수연수와 교육부에서 제시하고 있는 12년간의 차이 연수
- ∙ 단, 해외 2개국 이상에서 12년 이상의 초·중등과정을 이수한 자가 전·편입학 하는 과정에서 해당국 간의 학제 차이로 불가피하게 총 재학기간이 1학기(6개월) 이내에서 부족하게 된 경우 예외적으로 인정함
- ∙ 해당국의 교육관계 법령 등에 의한 학제 상 월반(전·편입학 시 월반은 미인정) 또는 조기졸업제도가 허용된 경우 초·중·고 12년 과정 중 월반 또는 조기졸업으로 인하여 부족하게 된 경우에도 예외적으로 인정함
- * 부족한 학교 교육과정 : 해당국 학년제의 총 이수연수와 교육부에서 제시하고 있는 12년간의 차이 연수
- □ 전형 일정
- ○ 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제2호에 따른 재외국민과 외국인 특별전형에 지원하는 수험생들이 주로 재학하고 있는 해외 주재 한국학교들의 정상적인 학사 운영을 위하여 전형을 7~8월 중에 진행할 것을 권장함
- □ 전형 방법
- ○ 전형 방법은 대학이 합리적으로 자율 결정하여 시행함
- ○ ‘업무처리요령’을 작성·비치하여 일반인이 열람할 수 있도록 하고, 해외 근무 및 재학 기간 등 자격 요건과 전형 방법 변경 시 경과조치 및 충분한 유예기간을 설정함
- □ 모집 인원
- ○ 외국에서 우리나라 초·중등교육에 상응하는 학교 교육과정을 전부 이수한 재외국민·외국인·결혼이주민 및 부와 모가 모두 외국인인 외국인 학생, 북한이탈주민의 모집 인원은 정원 외로 제한 없이 모집 가능함
- ○｢고등교육법시행령｣ 제29조 제2항 제2호 ‘재외국민 및 외국인’은 [별표1] 정원 외 특별전형 총학생수 기준에 따라 선발하여야 하며, 이를 정원 제한 없이 선발하여서는 안 됨(감사원 지적 사례)
- □ 지원자 제출 서류 참고
제출서류(재외국민 2% 이내 기준) 1. 고등학교 졸업(예정)증명서 - 2. 초등학교 재학 또는 성적증명서(해외고등학교 졸업자에 한함)
- 3. 중학교/고등학교 재학증명서
- 4. 중학교/고등학교 성적증명서
- 5. 학생 본인 기준 가족관계증명서
- 6. 출입국사실증명서(부모, 학생)
- 7. 사실증명발급신청위임장(부모, 학생)
- 8. 여권 사본(부모, 학생)
- 9. 재외국민등록부 또는 해외거주사실증명서(부모, 학생)
- 10. 재직증명서(해외 파견 재직자 및 현지취업자 제출)
- 11. 해외 사업자등록증 또는 법인 등기부등본(현지 취업자와 자영업자 제출)
- 12. 해외 재직회사의 법인세 납부이력(현지 취업자 제출)
- 13. 해외 세금납부증명서(현지 자영업자 제출)
- ※ 대학별 추가 서류는 대학자율로 결정
5. 장애인 등 대상자 특별전형 기준
- □ 자격기준
☞ 법령상 지원자격 - - 「고등교육법시행령」 제29조 제2항 제4호에 따라 각종 장애 또는 지체로 인하여 특별한 교육적 요구가 있는 자로서 대학의 장이 정하는 자
- - 단, 수험생의 장애 정도에 따라 합리적인 자격 기준을 대학 내 ｢입학전형관리위원회｣의 심의를 거쳐 정해야 하며, 특정 학과나 특정 장애 유형에 한정하여 지원자격을 제한하지 않도록 하고, 장애인 특별전형 취지에 부합하는 평가 요소 및 평가 방법(장애의 정도, 교육환경 등 고려) 등을 도입하여 중증 장애 학생 등이 선발에서 배제되는 일이 없도록 운영함
- - 기타 「장애인복지법」에 이중 등록되지 않는 「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률」 제4조 등에 의한 상이 등급자(국가보훈처 등록)도 대상자로 정함
- ※ 검정고시 출신자 및 고교졸업 동등 학력자를 지원자격 상에서 제한할 수 없음
Ⅳ. 입시 감사지적 사례
1. 목적
- ○ 대입전형 전반에 걸쳐 불합리한 기준 적용, 채점 오류 등을 점검하여 개선. 시정 조치함으로써 투명하고 공정한 입시전형 관리를 유도
2. 중점 점검사항
- ○ 학교생활기록부. 대학수학능력시험성적(CD자료) 등 일반전형 대상자의 전형자료 활용 및 전산처리과정, 논술.면접 등 성적반영, 예.체능계열 등 실기고사 관리, 합격자 사정, 예비합격후보자 결정, 미등록 충원 등 합격자 등록과정
- ○ 취업자, 특기자, 대학별 독자적 기준, 농.어촌 학생, 재외국민과 외국인 등 특별전형 대상자의 자격요건 및 전형관리 과정
- ○ 입시관련 규정 및 기본계획의 부합 여부, 편입학에 대한 정원. 성적처리과정 등 전형관리, 대학원 석.박사과정 입학시험 채점 등 전형관리
- ○ 특히 대학별로 마련한 예.체능전형 공정관리 대책의 이행 여부 등
3. 전문대학 입시 주요 지적사례
가. 입학 관리
- 1) 일반전형
일반전형은 일반학생을 대상으로 보편적인 교육적 기준에 따라 학생을 선발하는 전형으로서 대학의 교육목적에 적합한 입학전형의 기준 및 방법에 따라 공정한 경쟁에 의하여 공개적으로 시행되어야 한다고 되어 있음<고등교육법 제34조>
- <사례> 1. 일반전형의 등록인원이 모집정원에 미달하자 산업체 위탁교육 전형 지원자를 정원내 전형으로 변경하여 모집하였으며, 학교생활기록부 미제출자의 성적을 사정하면서 사본을 제출받아 확인하지 않고 최하등급 부여
- <사례> 2. 모든 학과의 학과장이 모집정원에 해당하는 신입생 유치를 위해 학과별로 자의적인 기준으로 신입생을 선발한 결과 총 31명이 합격에서 불합격으로 전도되는 결과를 초래하였고 입학관리위원회의 심의도 거치지 않고 최종 신입생을 선발
- <사례> 3. 대학입학전형에서 고등학교 1~2학년 교과 성적이 누락된 지원자의 성적을 재확인하지 아니하고 3학년 성적을 1~2학년 성적으로 환산 적용
- <사례> 4. 신입생 충원율을 높이기 위하여 응시학과명이 기재되지 않은 입학원서를 접수한 후 교직원이 합격 가능한 학과명을 대신 기재하는 등 입시에 부당 관여
- <사례> 5. 입학 원서 접수가 완료된 이후에는 원서의 내용을 수정할 수 없도록 되어 있으나, 지원학과를 다른 학과로 변경해 주어 입학전형의 공공성을 크게 훼손되었을 뿐 아니라 당초 응시한 학과에는 불합격 대상인 지원자가 응시학과 변경을 통해 합격하는 등 합격 여부까지 달라지는 결과 초래
- <사례> 6. 입학전형을 실시하면서 동점자 처리기준을 명확하고 상세하게 규정하여 과도한 초과선발을 지양하라는 교육부 고시와 다르게 ‘동점자 발생’시 동점자 전원을 합격처리‘하는 것으로 입학 전형기준 공고
- - 학과장은 수시모집에서 신입생을 실기점수로만으로 선발하면서 신입생을 1명이라도 더 충원하기 위하여 ‘동점자 발생 시 동점자 전원을 합격처리’하도록 한 위 입학전형을 악용하여
- - 1~4순위자를 제외한 11명(5~15순위자)의 실기점수를 모두 동점으로 처리하는 방법으로 응시 인원 15명 전원을 합격처리함으로써 모집인원보다 10명을 초과하여 합격 처리
- <사례> 7. 재학생 충원율, 취업률, 전임교원 확보율 등 재정지원사업 지표를 허위로 부풀려 공시하여 교육역량강화사업, WCC대학 선정 등에서 탈락하고, 행·재정 제재 대학으로 낙인
- <사례> 8. 학칙에 규정된 모집단위와는 다르게 학과 또는 전공별로 신입생을 모집하여 불공정한 입학 전형 운영 및 모집인원 초과선발에 따른 교육여건 악화 야기
- <사례> 9. 신입생 확보 등을 위한 부당·편법 전과 허용: 입학 직후부터 전과 예정 학과의 수업 수강하도록 허용하여 사실상 1학년부터 전과 허용
- <사례> 10. 교수 급여를 신입생 충원율과 연동지급: 교원의 보수는 학생을 교육하고 지도하거나 학문을 연구한 경력이나 성과, 직급 등을 고려한 합리적인 기준을 마련하여 지급하여야 하나 교원의 임무와 관련이 없는 신입생 유치 실적 등을 교원의 보수 지급 기준으로 활용
- 2) 특별전형
특별전형은 특별한 경력이나 소질 등 대학이 제시하는 기준 또는 차등적인 교육적 보상기준에 의한 전형이 필요한 자를 대상으로 학생을 선발하는 전형으로서 사회 통념적 가치기준에 적합한 합리적인 입학전형의 기준 및 방법에 따라 공정한 경쟁에 의하여 공개적으로 시행되어야 함함<고등교육법시행령 제34조>
- <사례> 1. 신입생 선발을 위한 대학입학전형 업무를 추진하면서 자매결연고교 6개 학교 학생만을 대상으로 특별전형을 실시하여 특별전형 합격자의 최저점수는 259.7점인 반면, 일반전형 합격자의 최저점수는 295.4점으로 일반전형 지원자들이 자매결연고교 졸업자 특별전형 지원자들보다 높은 성적임에도 불합격하게 되는 결과를 초래하는 등 사회적 통념에 배치되는 특별전형을 시행
- <사례> 2. 치위생과 등 3개 학과를 제외한 전 모집단위에서 전문계고등학교 전 학과를 동일계로 지정하여 동일계 특별전형으로 모집하였고 2010학년도 정시모집 (관련)자격증 소지자 전형에서 지원 자격 부적격자를 합격시켜 같은 모집 단위 일반전형의 예비후보자 1명이 탈락
- <사례> 3. 특수목적고등학교, 학력인정학교, 일반계고등학교 등 비 전문계고 출신자 21명을 전문계고 특별전형으로 선발
- <사례> 4. 전문계고 졸업자 특별전형은 모집단위와 출신고 이수학과가 동일계열일 경우에 모집할 수 있으나, 계열이 일치하지 않는 지원자를 합격 처리
- <사례> 5. 안경관련 학과 신입생 중 일부를 ‘동일직종 종사지 자녀 특별전형’을 통해 선발하면서 신입생 모집요강에 ‘부 또는 모가 안경관련 동종 업체에 종사하고 협회 임원의 추천을 받은 자’로 지원 자격이 명시되어 있는 데에도 부모가 동종 업계에 종사하지 않아 특별전형으로 선발할 수 없는 자를 협회 임원의 추천만을 근거로 부당하게 합격 처리
- 3) 입학관련 회계업무 관련 (2016년 교육부 감사사례 중 발췌)
○ 입학전형료 관계 규정 : 고등교육법 제34조의4(입학전형료) 제1항, 고등교육법 시행령 제42조의3(입학전형료) 제1항, 대학 입학전형 관련 수입·지출의 항목 및 산정방법에 관한 규칙 ○ 입학전형료 관련 법령 적용범위 : 고등교육법 제33조(입학자격) 제1항, 제34조(학생의 선발방법) 제1항
○ 입학전형료 책정 규정 : 고등교육법 제34조의4 제2항
○ 입학전형료 징수 규정 : 고등교육법 제33조 제1항, 고등교육법 제34조 제1항, 고등교육법 제34조의 4 제1항
○ 입학전형료의 면제, 감면 규정 : 고등교육법 제34조의4 제3항, 고등교육법 시행령 제42조의3 제1항
○ 입학전형료 수당 규정 : 대학 입학전형 관련 수입·지출의 항목 및 산정방법에 관한 규칙 제3조제1항 제1호
○ 입학전형료 홍보비 규정 : 대학 입학전형 관련 수입·지출의 항목 및 산정방법에 관한 규칙 제3조 제1항 제2호, 제2항
○ 입학전형료 의무적 반환 규정 : 고등교육법 제34조의4 제4항, 고등교육법 시행령 제42조의3 제2항
○ 입학전형료의 집행 잔액 반환 규정 : 고등교육법 제34조의4 제5항, 고등교육법 시행령 제42조의3 제3항
○ 입학전형료의 집행 잔액 반환방법 규정 : 고등교육법 시행령 제42조의3 제4항, 제5항, 제7항, 제 8항>
[국립대학] □ 예산 편성 - ○ (세입) 재원의 성격에 맞게 신입학, 편입학 및 대학원을 구분하여 예산과목에 맞게 편성
- - 예산과목 : 국립대학의 회계 설치 및 재정 운영에 관한 법률 시행규칙 (별표 1)(2018.3.2(별표1)삭제)에 따른 대학회계 세입예산과목
- ✍ 예) (관)자체수입금 (항)전형료 (목)전형료 (세부명세)신입학전형료
- - 예산과목 : 국립대학의 회계 설치 및 재정 운영에 관한 법률 시행규칙 (별표 1)(2018.3.2(별표1)삭제)에 따른 대학회계 세입예산과목
- ○ (세출) 재원의 성격에 맞게 사업과 지출항목을 구분하여 예산과목에 맞게 편성
- - 예산과목 : 국립대학의 회계 설치 및 재정 운영에 관한 법률 시행규칙 (별표 2)(2018.3.2(별표2)삭제)에 따른 대학회계 세출예산과목
- ✍ 예) (사업)신입학전형료 (관)운영비 (항)학교운영비 (목)일반수용비
- - 예산과목 : 국립대학의 회계 설치 및 재정 운영에 관한 법률 시행규칙 (별표 2)(2018.3.2(별표2)삭제)에 따른 대학회계 세출예산과목
□ 원서접수 대행수수료 지출 및 입학전형료 반환처리- ○ 원서접수 대행수수료에 대한 회계처리
- - 원서접수 대행수수료를 포함한 입학전형료를 세입처리(전형료)
- - 원서접수 대행(제3자 위탁)에 대한 대가(代價)로 지출처리(일반수용비)
- ○ 회계연도 내 입학전형료 반환
- - 회계연도 내에 반납사유가 발생한 경우, 수입(세입)금에서 반납처리(해당 수입금에서 과오납금 반환)
- ※ 수입금에서 개인별 반환처리, 예산 편성 등의 별도 작업 필요 없음
- - 회계연도 내에 반납사유가 발생한 경우, 수입(세입)금에서 반납처리(해당 수입금에서 과오납금 반환)
- ○ 회계연도 종료 후 입학전형료 반환
- - 회계연도 종료 후 반납사유가 발생한 경우, 세출 예산에 편성 후 반납처리(반환금 과목에서 지출)
- - 다만, 정산액이 확정되지 않아 반환금 예산을 당초예산에 편성하지 못했을 때에는 다른 항목의 반환금에서 우선 지출하고, 추가경정예산에 편성
- - 아울러, 다른 항목의 반환금 예산마저도 없는 경우에는 이·전용 등을 통해 지출(이용에 관한 사항 “예산총칙”에 반드시 명시 필요)
- ※ ‘이용’은 재정위원회 의결사항
- ○ (세입) 재원의 성격에 맞게 신입학, 편입학 및 대학원을 구분하여 예산과목에 맞게 편성
[사립대학] □ 예산 편성 - ○ (세입) 재원의 성격에 맞게 신입학, 편입학 및 대학원을 구분하여 예산과목에 맞게 편성
- - 예산과목 : 사학기관 재무·회계 규칙에 관한 특례규칙 (별표 1)에 따른 자금계산서 계정과목 수입항목
- ✍ 예) (관)교육부대수입 (항)입시수수료 수입 (목)수험료
- - 예산과목 : 사학기관 재무·회계 규칙에 관한 특례규칙 (별표 1)에 따른 자금계산서 계정과목 수입항목
- ○ (세출) 재원의 성격에 맞게 신입학, 편입학 및 대학원별 지출항목을 구분하여 예산과목에 맞게 편성
- - 예산과목 : 사학기관 재무·회계 규칙에 관한 특례규칙 (별표 1)에 따른 자금계산서 계정과목 지출항목
- ✍ 예) (관)연구·학생경비 (항)입시관리비 (목)입시수당 또는 입시경비
- - 예산과목 : 사학기관 재무·회계 규칙에 관한 특례규칙 (별표 1)에 따른 자금계산서 계정과목 지출항목
□ 입학전형료 반환처리- ○ 회계연도 내 입학전형료 반환
- - 회계연도 내에 반납사유가 발생한 경우, 수입금에서 반납처리
- ※ 수입금에서 개인별 반환처리, 예산 편성 등의 별도 작업 필요 없음
- - 회계연도 내에 반납사유가 발생한 경우, 수입금에서 반납처리
- ○ 회계연도 종료 후 입학전형료 반환
- - 회계연도 종료 후 반납업무가 진행되더라도, 당학년도에 수입된 수험료에 대한 입학전형료 지출은 2월말로 종료되므로, 2월말 현재 미지급된 입학전형료 지출이 있다면 해당 회계연도의 비용과 미지급금으로 처리한 후 결산
- - 2월말 기준으로 입학전형 수입 및 지출 결산을 통해 산정된 반환 액은 수입한 회계연도의 수입금에서 반납처리하고, 기타예수금으로 대체
- ○ (세입) 재원의 성격에 맞게 신입학, 편입학 및 대학원을 구분하여 예산과목에 맞게 편성
- <사례> 1. 지적건명 : 2015학년도 신입생 허위입학
- - 지적내용 : 신입생 정원 미달사태를 막으려고 ○○○○○○과 학과장이 시설장으로 있었던 장애인복지시설 거주자이자 학교 졸업생 등 14명을 허위 입학 처리
- - 처분 : 관계자 중징계, 경징계
- <사례> 2. 지적건명 : 입시홍보비 집행 부적정
- - 지적내용 : 23개 학과에서 입시홍보비 합계 273,173,100원 중 223,200,520원[식비 (153,048,060원), 유류비(12,359,250원), 방문비(57,793,210원)]를 계정과목에 맞지 않게 목적 외 집행
- - 처분 : 관계자 경고, 홍보비 집행을 관련규정에 따라 계정과목의 사용 용도에 맞게 집행
- <사례> 3. 지적건명 : 입시수당 지급 부적정
- - 지적내용 : 입시전형 업무를 수행하지 않은 ○○ 2명에게 입시 총괄감독의 명목으로 입시수당 합계 18,400천원 지급
- - 처분 : 관계자 경고, 시정(회수) - 부당하게 지급한 입시수당 합계 18,400천원을 당사자들로부터 회수하여 교비회계에 세입조치
Ⅴ. 참고자료
[ 외국인 유학생 및 어학연수생 표준업무처리요령 ] (개정 2017.02.20.) <다운로드>
| (목적) 외국인 유학생 및 어학연수생(이하 “유학생 등”이라 한다.)의 선발 절차와 학업지도 등에 관한 사항을 안내하여 대학의 업무처리를 표준화하고, 유학생 등의 안정적인 국내 유학을 지원한다.
(적용대상) ○ 고등교육법시행령 제29조제2항제6호,제7호에 따른 외국인 또는 재외국민으로서 국내의 대학 및 대학원에서 수학하거나 연구를 하는 학생(다만 야간대학 및 원격대학의 유학생 등에 대해서는 입국절차(Ⅲ-1)에 관한 내용은 적용하지 않는다.)
|
[고등교육법]
| - 제32조(학생의 정원) |
[고등교육법시행령]
| - 제29조(입학·편입학 등) |
[초·중등교육법]
| - 제25조(학교생활기록) |
| - 제2조(정의) |
| - 제98조(고등학교 졸업자와 동등의 학력인정) |
| - 제11조(대학 정원 외 입학) |
[대학 입학전형 관련 수입·지출의 항목 및 산정방법에 관한 규칙]
전문대학 신입생 초과모집 처리
□ 관련 근거
- 1) 고등교육법 제32조, 제60조 및 같은 법 시행령 제28조, 제29조
- ○ 고등교육법 제32조 : 대학의 학생정원에 관한 사항은 대통령령이 정하는 범위 안에서 학칙으로 정함
- ○ 고등교육법 제60조 : 학사 관련 사항에 대해 교육관계 법령 또는 학칙을 위반하면 시정이나 변경을 명할 수 있음
- ○ 고등교육법 시행령 제28조 및 제29조 : 학칙이 정하는 모집단위별 입학 정원의 범위에서 입학을 허가함
- 2) 전문대학입학전형기본사항
□ 모집인원 - ○ 입학정원에 다음 사항을 감하여 결정
- - 모집인원 유동제에 따라 전전학년도에 초과모집 한 인원
- - 행정제재 등으로 모집정지 또는 감축된 인원
- ○ 모집인원 유동제
- - 합격자 사정시 합격선에 동점자가 발생한 경우 대학별 자체 동점자 처리기준에 의거 처리하되 최종적으로 동점자가 발생한 경우에 한해서는 당초 모집예정 인원보다 초과모집 가능
- ∙ 초과모집 인원은 차차학년도 감축모집
- ∙ 동점자 처리기준을 명확히 하여 과도한 초과선발 지양함
- ∙ 정원외 전형의 경우는 모집인원 유동제 적용 대상에서 제외함
- - 합격자 사정시 합격선에 동점자가 발생한 경우 대학별 자체 동점자 처리기준에 의거 처리하되 최종적으로 동점자가 발생한 경우에 한해서는 당초 모집예정 인원보다 초과모집 가능
- ○ 입학정원에 다음 사항을 감하여 결정
제2조(적용 대상) ① 본 고시는 고등교육법 제2조 1~3호 규정에 의한 대학, 산업대학, 교육대학에 적용(대학원 및 대학원대학은 제외한다)한다. 제3조(적용 절차) ②신입생 미충원 인원 이월 승인 또는 초과모집에 따른 감축조치를 받은 대학은 차차년도 신입생 모집 시 이를 반영하여야 한다.
제5조(초과모집에 대한 시정·변경명령 기준) 신입생 입학전형 시 초과모집이 발생한 경우 고등교육법 제60조 제1항에 따른 시정·변경명령 기준은 다음과 같다.
- 1. 합격선 동점자 발생으로 인한 초과모집(이하 ‘모집인원 유동제’라고 함), 금융기관 등 타기관의 과실, 지원자 과실 등으로 인한 초과모집 : 초과모집 인원만큼 차차년도에 해당 모집단위에서 모집인원 감축
- 2. 대학과실로 인한 초과모집 : 초과모집 인원만큼 차차년도에 해당 모집단위에서 모집인원 감축,재발방지대책 마련
제6조(부가조치) 제5조에 따른 시정·변경명령을 할 때 초과모집이 과도하거나 대학과실로 초과 모집한 경우에는 다음과 같이 부가조치를 할 수 있다.
- 1. 특정 모집단위에서 모집인원 유동제를 통해 2년 연속으로 입학정원의 10% 이상 또는 4명 이상 초과모집 : 다음 학년도에 해당 모집단위에서 모집인원 유동제 적용 금지, 기관주의 및 담당자 경고 요구
- 2. 대학과실로 인한 초과모집 : 기관주의 및 담당자 경고 요구
- 3. 대학과실로 2년 연속 초과모집 : 기관경고 및 담당자 징계 요구
제2절 재입학, 편입학
Ⅰ. 기본사항 수립 및 시행
| ○ (관련근거) 고등교육법 제23조의2, 고등교육법시행령제29조의2
○ (기본방향 또는 입법취지)
○ 모집단위 폐지시 재적생의 권익을 보호하기 위해 재적하는 동안 그 정원은 존속
○ 편입학 시기 : 2학년 1학기 또는 3학년 1학기(다만, 전문대학·대학졸업자의 편입, 외국에서 수학한 자의 편입은 1학년 2학기에도 허용) ○ 편입학 전형방법 : 영어·수학 위주의 지필고사를 지양하고 가급적 전적 대학의 성적, 전공기초시험, 기타 다양한 전형자료를 활용하여 선발 ○ 편입학시 학점의 인정(고등교육법 제23조 참조) |
Ⅱ. 재입학 여석 산정 기준
1. 산정원칙
- ○ 재입학 허가년도를 기준으로 1·2(3)학년 학생 중 대학을 중퇴한 제적자 총수에서 다시 대학에 들어오거나 들어올 편입, 재입학자 총수를 제외한 인원만큼 재입학을 허가할 수 있음.
- - 여석산정은 모집공고 당시 결원 인원으로 산정(다만, 기존과 달리 여석산정시 학년별, 모집 단위별로 구분하지 않음)
- 예) A학과의 3학년 제적자(모집공고 당시) 1명 여석 발생시 B학과 1학년 재입학 여석으로 사용 가능
- ○ 정원외의 경우는 총정원이라는 개념이 없으므로 정원외 제적생이 발생시 그 인원 만큼 재입학이 가능(다만, 기존과 달리 A학과의 정원외 제적생 여석을 B학과의 정원외 재입학 여석으로 사용가능)
- 예) 농어촌 특별전형으로 A학과에 입학한 학생이 제적 처리되어 재입학 여석이 발생한 경우, 이를 B학과의 농어촌 특별전형 재입학 여석으로 사용 가능
※ 여석산정 방법
| 구 분 | 여석산정 |
|---|---|
| 모집단위 | 전체에 여석이 있을 때 이를 당해 모집단위 여석으로 사용 가능 |
| 학년구분 | 타 학년 여석을 당해학년 여석으로 사용 가능 |
| 여석산정기준 | ∙ 결원 = 동일학번 입학정원 - 동일학년 재적생동일학년
∙ 재적생 = 입학정원 - 자퇴생 - 제적생 + 재입학생 + 편입학생 |
<주의사항>
| |
| 예 시 | |
|---|---|
| 입학정원
(정원내 편제정원) |
1학년 : 2017학번 1,000명(전체학과)
2학년 : 2016학번 1,000명(전체학과) |
| 자퇴생/제적생 | 1학년 : 자퇴생 2명, 제적생 1명(2014학번 이전 학번 포함)
2학년 : 자퇴생 3명, 제적생 2명(2013학번 이전 학번 포함) |
| 재입학생 | 1학년 : 1명(2학기 재입학생)
2학년 : 2명 |
| 편입생 | 2학년 : 2명 |
| 복학생/휴학생 | 여석산출에 포함하지 않음 |
| 여석산출 | [1학년 여석]
[2학년 여석]
[전체 여석]
|
Ⅲ. 질의응답
(Q) 폐지된 모집단위의 제적자가 재입학을 신청할 경우 재입학 학과와 여석 판단은 어떻게 하는지?
(☞) 폐지된 학과와 학생이 재입학 하고자 하는 학과의 교육과정 등을 상호 비교하여 관련성 및 이수학점인정 등을 결정하되 여석의 판단은 재입학하는 모집단위에 결원이 있는 경우로 한정함
- 폐지된 학과의 제적자는 별도의 정원을 갖고 있지 않음. 다만, 졸업하지 못한 자에게는 졸업 시까지 별도의 정원을 인정, 졸업 후 별도의 정원 소멸됨.
(Q) 군위탁생, 산업체위탁생이 제적 후 재입학을 원하는 경우 재입학을 허용할 수 있는지 여부와 재입학자의 정원관리는?
(☞) 위탁교육의 특성상 불가능함 위탁교육은 산업체의 장과 대학의 장의 계약에 의해 위탁 교육자를 특정학과의 교육과정을 일정기간 동안 교육을 실시하는 것으로 중도에 그만두었을 경우 계약이 해지된 것으로 보며, 아울러 복학 또는 재입학 등이 가능하다하더라도 해당 교육과정이 소멸되는 경우가 많으므로 실질적으로 복학 및 재입학이 불가능함 다만, 학칙에 제한사항이 없고 복학 및 재입학시 해당 교육과정이 운영되고 있는 경우 위탁산업체 장의 동의를 받아 관련 서류를 제출하는 경우 산업체위탁교육심의위원회의 심의를 거쳐 학교의 장이 허가여부를 판단할 수 있음.
한편, 군위탁생 및 산업체위탁생 선발은 정원외전형이므로 정원관리와는 관련이 없음.
(Q) 편입학시 전적 학교에서 이수한 학점의 인정범위는?
(☞) 학칙으로 정하여 시행(시행령 제15조 학점인정의 범위 및 기준 등)
(Q) 재입학 지원자격을 대부분 제적 후 2년 이내(군복무기간 미포함)로 하는 대학이 많은데 기간 제한을 없애도 되는지?
(☞) 기간제한 폐지의 이유와 타당성 등을 검토하여 학칙 개정을 통하여 가능함
(Q) 수업연한이 3년제 학과로 입학한 자가 자퇴 또는 제적 후 재입학 하고자 할 경우 수업연한이 2년제 학과로 바뀐 경우의 재입학이 가능한지 ?
(☞) 재입학은 재입학 당시 수업연한을 적용받아 2년의 과정을 이수하는 것이 타당함. 그러나 3년제로 입학한 학생이 중도에 수업연한이 2년제로 변경되어 변경된 수업연한을 적용받는 것은 당초 3년제로의 수업연한 조정 취지에 맞지 않고 아울러 교육의 질적 저하와 교육과정 운영상 학업 중도에 졸업하는 문제가 발생함. 또한 2학년 2학기 또는 3학년 1학기까지 이수한 상태라면 재입학과 동시에 졸업을 해야 하는 문제점이 있음. 따라서 수업연한이 3년제에서 2년제로 전환되는 경우에는 복학 및 재입학자에 대하여 어떻게 처리할 것인지 학칙에 일정한 경과규정을 반드시 두어야 함. 즉 복학자 및 재입학자의 학업이수정도에 따라 학업기간을 어느 정도까지 정할 것인가를 결정하여 명시하여야 함
(Q) 졸업 유보자의 소속된 학과가 폐지되었을 경우 재학을 희망하는 경우 처리방법은?
(☞) 학과가 폐지되는 경우 학칙상 소속 학생의 휴·복학 및 교육과정 운영 등에 관한 경과 조치를 두어야 하며, 그 이외의 경우는 당시 학과의 교육과정과 유사한 학과 또는 해당 학생이 이수한 교과목과 유사한 학과로 전과하는 것이 바람직함
(Q) 폐과된 학과의 학생이 교육과정이 유사한 학과의 2학년으로 재입학 했을 경우 재입학 학과의 학년 전공 필수를 반드시 이수해야 졸업이 가능한가?
(☞) 전공필수과목 이수여부에 대한 규정을 학칙에 명시하여 졸업이 가능한 경우에만 재입학을 허가함
(Q) 재입학 및 편입생 모집시 여석산출 기준과 모집인원을 동일하게 적용하여 선발하는지?
(☞) 재입학 - 재입학 허가년도를 기준으로 1·2·3학년 학생 중 대학을 떠난 제적자 총수에서 편입, 재입학자 총수를 제외한 인원만큼 재입학을 허가함
- 편입학 - 당해학년의 모집단위별 제적생수를 기준으로 각 학년별 모집단위별 입학정원 범위 내에서 산정함
(Q) 재입학 공고 후 A학과에 재학 중 제적된 학생이 B학과에 재입학을 신청하면 재입학을 허가할 수 있나요?
(☞) 해당 대학의 학칙이 정하는 바에 따라 허가할 수 있음.
(Q) 재입학 공고 후 A학과의 제적생이 1학년 2명, 2학년 2명인 경우 동 여석을 B학과의 2학년 1명, 3학년 3명으로 각각 재입학 받을 수 있는지?
(☞) 재입학 여석산정은 계열별 학생정원을 포함한 총정원의 범위 내에서 충원토록 하고 있으므로 A학과의 재입학 여석4명(1학년 2명, 2학년 2명)을 B학과의 재입학 여석(2학년 1명, 3학년 3명)으로 사용 가능함
- ※ 다만, 교원 및 의료인의 양성과 관련되는 재입학의 경우는 모집단위별, 학년별 재입학 여석(입학정원의 범위내)에 따라 충원
(Q) B대학의 재입학 모집공고 당시 전체학년 총제적자수가 50명이고, 편입인원이 15명이면 재입학 여석은?
(☞) 전체학년 총제적자수가 50명이나, 편입 선발된 인원이 15명 이므로 재입학 여석은 35명임.
(Q) 모집단위별 동일학번 제적자 여석만 산정해야하는지? 휴학중이나 복학후 제적한 학생의 여석을 편입학/재입학 여석으로 산정할 수 있는가?
(☞) 동일학년 여석으로 산정하여 편입학/재입학 학생을 모집할 수 있음. 단, 정원내외 구분해야 함.
제3절 산업체위탁교육
Ⅰ. 기본사항 수립 및 시행
| ○ (시행근거) 고등교육법 제40조, 고등교육법시행령 제53조의2
○ (기본방향 또는 입법취지)
|
Ⅱ. 산업체 위탁교육 실시 기준
※ 매 학년도 전문대학 산업체 위탁교육 시행계획 참고(2018년 시행계획 기준 작성)
1. 실시대상
□ 운영가능 대학
- ○ 고등교육법 제2조제4호에 해당하는 전국 전문대학
□ 실시제외 대학
- ○ 행정제재 대학
- ○ 전문대학 기관평가인증제에 따른 불인증 또는 미신청 대학
- ○ 정부재정지원 전면제한 대학
□ 모집단위
- ○ 당해 대학에 설치되어 있는 모집단위(학과)에 한하여 모집 가능
- ○ 자격증이 발급되는 보건·의료 관련학과* 및 유아교육과는 개설할 수 없으며, 실기교사 자격증 관련학과는 개설은 가능하나 자격증은 발급되지 않음.
- * 관련학과 : 간호, 임상병리, 방사선, 물리치료, 작업치료, 응급구조, 안경사, 치위생, 치기공, 의무기록
2. 실시요건
□ 교원확보율 및 교사확보율
- ○ 모집단위(학과)별 교원확보율(’18.4.1.기준)
- - 전임교원확보율 50% 이상, 전체교원확보율(겸임·초빙교원 포함) 85% 이상
- ○ 교사확보율(’18.4.1.기준) : 65%이상
- - 다만, 65%미만인 대학도 위탁산업체가 모집단위별로 강의실 등을 제공하는 경우, 해당 모집단위는 실시 가능
- ※ 세계적 수준의 전문대학(WCC)에 선정된 대학은 실시요건을 적용하지 않음(단, 실시요건 외 운영기준은 동일하게 적용)
□ 모집 인원
- ○ 당해 모집단위별 입학정원의 범위 내*에서 모집하되, 당해 모집단위별 입학정원 수에 전체교원확보율을 곱한 인원수를 초과할 수 없음
- * 주·야간 모두에 개설된 모집단위의 경우 입학정원이 많은 인원수로 모집가능
예 시 ○ 사회복지과 입학정원(100명) × 사회복지과의 전체교원 확보율(95%) ⇒ 모집가능 인원수(95명)
3. 위탁교육생 선발 기준
□ 학력기준 및 지원자격
- ○ 고등학교 졸업 또는 이와 동등 이상의 학력이 있다고 인정되는 자
- ○ 모집당시 산업체에 재직 중인 자로서, 산업체 재직경력 9개월* 이상인 자(‘18.3.1 입학일 기준)
- ※ 4대 보험(국민연금, 건강, 고용, 산재) 가입 경력 합산
- - 다만, 특성화고·마이스터고 졸업자, 일반고 졸업생 중 위탁직업교육과정 이수자, 초·중등교육법 제2조 5호 및 제60조에 의한 각종학교 중 고등학교 졸업 학력인정 전문계고 이수자(’18.2월 졸업예정자 포함)는 재직경력 조건을 적용하지 않음
- ○ (전형절차) 산업체의 추천에 의거 당해 대학에서 정한 절차에 의함
□ 산업체 인정 기준
- ○ 대학의 장은 사전에 산업체의 장과 계약(협약)을 체결
- - 위탁생 선발 전 대학의 장이 산업체의 장과 계약이 어려운 경우, 산업체위탁교육과정 지원생이 지원서와 함께 산업체 장의 위탁계약 의향서 제출시 대학은 조건부로 위탁생 선발 가능
- ※ 조건부 입학시 학기개시 30일 이내 산업체와 미협약할 경우 해당 산업체위탁생을 제적
- - 산업체가 국가·지방자치단체·공공단체 등에 등록된 산업단지 및 단체(조합)에 구성원으로 가입되어 있을 경우, 그 단지 및 단체(조합)의 장과 계약 체결 가능
- ※ 단, 근무지와 위탁장이 동일한 광역단위(시․도)내 있거나, 행정구역은 다르나 근무지와 위탁교육장 간 실거리(직선거리 아님)가 70㎞이내여야 함
- - 위탁생 선발 전 대학의 장이 산업체의 장과 계약이 어려운 경우, 산업체위탁교육과정 지원생이 지원서와 함께 산업체 장의 위탁계약 의향서 제출시 대학은 조건부로 위탁생 선발 가능
- ○ 인정 산업체 종류
- - 국가, 지방자치단체 및 공공단체
- - 방송법 제2조에 따른 방송사업자 및 신문 등의 진흥에 관한 법률 제9조에 따라 등록된 신문사 등
- - 초·중등교육법 제2조 및 고등교육법 제2조에 따른 학교
- - 학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률 제2조에 따라 감독청에 등록된 학원 및 교습소
- - 의료법 제3조에 따른 의료기관
- - 근로기준법 제11조에 따라 상시 5인(사업주 포함) 이상의 근로자를 사용하는 산업체
- - 국가·지방자치단체 및 공공단체에 등록된 단체로서 산업체가 구성원인 단체
- - 건강보험, 고용보험, 국민연금, 산재보험 등에 가입되어 있는 산업체
유의 사항 ☞ 산업체 재직 증명은 4대 보험 및 국가･지방자단체가 발급한 증빙 서류 등 공적증명서로만 하여야 함 - (1인 사업자의 경우 사업자 등록 증빙서류)
☞ 법령에서 규정한 해당보험 가입대상이 아닌 자는 대체 서류 제출로 증명 가능
- 예)
- - 국민건강보험 : 의료급여수급권자, 의료보호를 받는 국가유공자 등
- - 국민 연금 : 군인연금법‧사립학교교직원연금법 적용 대상자, 60세 이상자 등
- - 산업재해보상보험 : 군인연금법‧사립학교교직원연금법 적용 대상자 등
- - 고용보험 : 농업‧임업‧어업 또는 수렵업 중 법인이 아닌 자가 상시 4명 이하의 근로자를 사용하는 사업 등
☞ 1차 산업 종사자인 농･어업인 등은 국가･지방자치단체가 발급하는 공적증명서(농지원부, 어업인허가증명서 등)에 등록된 주경영인, 주경영인의 배우자로서 주경영인과 함께 경영함을 증명할 수 있을 경우 농·어업인의 배우자도 위탁교육 가능
☞ 재소자의 경우에는 해당기관과 전문대학간 협약에 의해 위탁교육 가능
☞ 4대보험 미가입 영세 개인사업자는 위탁교육심의위원회에서 위탁교육 가능여부를 결정하되, 사업자등록증과 납세증명서 등 국가·지방자치단체가 발급한 증빙서류로 확인
☞ 장학 지원을 확대하되, 특히 위탁 산업체로부터의 지원이 강화될 수 있도록 노력
4. 위탁교육장 설치운영
| 위탁교육장 설치·운영은 당해 대학 내 설치가 원칙이나, 예외적으로 설치조건을 충족할 경우 외부 위탁장 설치가능 |
□ 위탁교육장 지역 구분
- ○ (인근지역) ① 동일한 광역단위 행정구역(시·도)내인 경우 ② 행정구역(시·도)은 다르나 대학과 위탁교육장 간 실거리(직선거리 아님)가 70km이내인 경우(수도권제외)
- ○ (타지역) ① 인근지역 이외의 장소 ② 수도권(서울, 인천, 경기)과 수도권 이외 행정구역간 ③ 경기-서울 간 ④ 경기-인천 간 ⑤ 인천-서울
□ 외부 위탁교육장 설치가능 시설
- ○ (공통) 위탁산업체 소유시설 또는 위탁산업체가 직접 임대하여 무상으로 제공하는 시설
- ○ (인근지역) 학교 또는 학교법인으로 소유권 등기된 시설
- ○ (타지역) 학교 또는 학교법인에서 제공하는 시설은 위탁교육장으로 불가
□ 외부 위탁교육장 운영기준
- ○ (공통) 매학기별 개설된 교과목수·학점의 70% 이상을 전임·겸임·초빙 교원이 강의(전임교원은 35% 이상)하여야 함
- ○ (타지역) 위탁교육생 수는 동일 산업체 직원이 50% 이상 되어야 하며, 개설 학과는 설치지역의 인근지역 전문대학에 산업체위탁교육 관련학과가 설치되지 아니하여야 함. 또한, 동일학과에서 3개를 초과하여 타지역위탁장을 설치할 수 없음
- * 학과명칭과 관련 없이 사실상 교육과정이 유사한 경우
유의 사항 ☞ 외부 위탁교육장은 학교의 필요가 아닌 산업체의 요구에 의해서만 설치 가능 - ※ 외부 위탁교육장을 사실상 대학 측이 임차한 교육장으로 운영하면서, 임차한 교육장에서 수강할 학생을 모집하는 등 부적정하게 학생을 모집하지 않도록 주의 → 적발시 취소 등 행정처분 예정
☞ 他지역에 무리하게 외부 위탁교육장을 설치하여 운영함으로써 인근 대학 등과 물의를 야기하지 않도록 주의
□ 외부 위탁교육장 설치절차
- ○ (인근지역) 한국전문대학교육협의회에 보고 후 운영
- ○ (타지역) 한국전문대학교육협의회(타지역 위탁교육장 설치승인 심사평가위원회) 심사·평가를 거친 후 교육부의 승인을 받아 운영
- * ‘2018학년도 타 지역 위탁교육장 설치 승인 신청서’에 따라 작성하고, 제출서류와 함께 ‘한국전문대학교육협의회’로 제출
- ○ 심사기준
구분 기준 평가내용 기본 요건 충족 전임교원확보율(50%) 충족여부 확인 전체교원확보율(85%) 교사확보율(65%) 산업체 적정성 산업체 기본요건 및 교육여건 교육여건확인 제공 시설 산업체 제공시설 여부 직원 구성율 동일산업체 직원 구성율(50%) 충족여부 확인 인근지역 관련 학과 개설 인근 전문대학 관련학과 상이성 상이여부 확인
- ○ 제출서류
구분 제 출 서 류 공통제출 ① 외부 위탁교육장 주소 및 약도 ② 외부 위탁교육장이 설치되어 있는 건물의 출입구·강의실 사진
③ 학교와 위탁교육장 간의 통행 경로
④ 개설학과별 수업시간표
⑤ 교육과정운영표
⑥ 위탁교육장 강의 전임교원 현황
산업체 소유·임대시설 ① 위탁산업체와의 협약서 ② 산업체 재직 학생현황
③ 등기부 등본 사본 또는 임대차 계약서 사본
학교·법인 소유시설 ① 학교 또는 법인 소유시설임을 확인 할 수 있는 서류(등기부등본 사본 등) - ※ 인근지역 위탁교육장에 한함
□ 외부 위탁교육장 위치변경 승인 원칙
- ○ 위탁교육장은 보고 또는 승인된 장소만 인정
- ○ 대학 사정상 위치를 변경할 경우
- - (인근지역) 변경 30일전 한국전문대학교육협의회에 보고
- - (타지역) 변경 30일전 한국전문대학교육협의회에 승인신청하여 승인을 득한 후 변경 가능
5. 산업체위탁교육 학사운영
○ 휴학·재입학·제적, 성적, 출결 등 학사운영 전반적인 사항은 학칙에 따라 운영
○ 교육과정 운영은 대학의 학칙에 따르되, 별도학급의 경우 해당 위탁산업체와 협의에 의하여 별도 교육과정의 편성·운영 권장 |
□ 학사관리 개요
- ○ (수업연한) 해당 모집단위의 수업연한과 동일하게 운영
- ○ (개설형태) 주·야간 모두 가능하나 교육생의 근무시간 등을 고려하여 주간 위탁교육은 되도록 지양
- ○ (모집시기) ’18.2.28.까지 자율 모집하되, 18학년도 2학기에 모집 또는 충원할 수 없음
- - 한국전문대학교육협의회에 2018학년도 위탁교육 실시계획 보고 후 모집
- ○ (학급 편성) 40명 범위로 하여 별도학급으로 구성, 40명 이상인 경우 분반원칙
- -다만, 별도학급 편성이 불가능한 경우에는 모집단위별(주·야간 구분) 입학정원의 10% 범위 내에서 혼합 편성 가능
- ○ (교육과정)
- - 별도학급 : 위탁산업체와의 협의에 의하여 별도의 교육과정을 개발․운영함을 원칙으로 함
- - 혼합편성 : 정규교육과정 활용, 이론과 실무가 혼합된 현장지향적 교육과정 운영
- ○ (위탁생의 교과목 이수 인정) 당해 대학의 학칙에 의하되, 다음 교과목에 대하여는 학칙에 따라 관련 교과목을 이수한 것으로 인정할 수 있음
- - 공인된 직업 교육기관에서의 동일분야 전공 관련 교과목
- - 산업체 내 연구소 및 사내훈련기관에서 이수한 일정기간의 연수 및 현장실습과 관련된 전공 관련 교과목
- - 대학(고등교육법 제2조의 규정에 의한 학교를 포함한다) 또는 이와 동등한 교육기관에서 이수한 전공 관련 교과목
- - 학점인정등에관한법률 및 평생교육법에 의거 취득한 학점 중 전공 관련 교과목
- - 기능대학에서 이수한 교과목 중 전공 관련 교과목
- - 국가기술자격법에 의한 기사 또는 산업기사 이상의 국가기술자격취득자의 해당 시험과목 중 전공 관련 시험과목
- - 동일 직무에 일정기간 근무한 전공 관련 경력(실험·실습관련 교과목에 한함)
- - 교육부 공고에 의한 직업교육혁신센터에서의 이수한 전공관련 교과목
유의 사항 ☞ 재직자의 원활한 일-학업 병행을 위해 주간 위탁교육 최대한 억제 ☞ 입학, 출석, 시험관리 및 휴･복학 등 학사운영 전반적인 사항은 학칙에 따라 운영
- - 출석부, 시험지, 성적평가표 등 반드시 본교(중앙) 관리
- - 본교가 주관하여 학생 모집 실시
- ※ 외부학습장에서 별도의 학생 모집은 엄격히 금지
☞ 재입학 당시 산업체에 근무하지 않는 경우에는 재입학 불가
☞ 별도학급의 경우 해당 위탁산업체와 협의에 의하여 별도의 교육과정 편성･운영 권장
□ 재직 여부 확인
- ○ 매학기 시작 전월까지 위탁교육생들의 재직여부를 확인(신입학의 경우 입학원서 접수 시 제출한 서류로 대체 가능)
- - 재직확인은 4대 보험 증명서를 검토하되, 2학기에는 전년도 원천징수 영수증 등도 제출받아 4대보험 증명서와의 일치여부 검증(입학시 사전 고지 필수)
- 4대 보험 증명서는 소급 가입이 용이하고 실제 재직여부와 상관없이 산업체 신고만으로 가입 가능하므로, 원천징수영수증 등으로 확인 보완 필수
- - 재직확인은 4대 보험 증명서를 검토하되, 2학기에는 전년도 원천징수 영수증 등도 제출받아 4대보험 증명서와의 일치여부 검증(입학시 사전 고지 필수)
- ○ 채용을 전제로 고교-대학-산업체 간 협약으로 입학한 특성화고‧마이스터고 졸업자, 일반고 졸업생 중 위탁직업교육과정 이수자,초·중등교육법 제2조 5호 및 제60조에 의한 각종학교 중 고등학교 졸업 학력인정 전문계고 이수자(’18.2월 졸업예정자 포함)는 산업체에서 6개월간 의무 재직
- ※ 공적증명서상의 상실일과 취득일을 기준으로 함
□ 제적기준
- ○ 퇴직시 제적처리함이 원칙이나 다음의 경우 학업유지 가능
- ※ 제적기준은 입시요강 및 산업체와 협약서 작성시 반드시 포함
- - 자발적 퇴직 후 3개월 이내 이직하고 대학이 그 기간 내 새로운 산업체의 장과 계약을 체결한 경우
- - 비자발적 퇴직 후 6개월 이내 이직하고 대학이 그 기간 내 새로운 산업체의 장과 계약을 체결하였으며 대학 내 위탁교육심의위원회 심의를 거친 경우
- ※ 위의 3개월, 6개월 기준은 4대 보험 및 국가·지방자치단체가 발급한 증빙 서류 등 공적증명서상에 상실일과 취득일 기준으로 산정함.
- - 산업체 위탁교육 1학기만 남겨놓고 퇴직하고 대학 내 위탁교육심의위원회 심의를 거친 경우
「산업체 위탁교육」 업무 체크리스트
| 구분(점검사항) | 내용 |
|---|---|
| ○ 실시요건 | ∙ 모집단위별 교원확보율(실시학년도 .4.1 기준)
|
| ∙ 교사확보율(실시학년도 .4.1 기준) 65% 이상 | |
| ○ 지원자격 | ∙ 고등학교 졸업자 및 동등 학력자 입학 여부 |
| ∙ 산업체 재직 여부(입학생) | |
| ∙ 산업체와 산업체위탁교육계약서 작성 여부 | |
| ○ 시행절차 | ∙ 매학년도 입학생의 매학년도 상·하반기 산업체 재직 여부 확인 |
| ∙ 4대 보험 등에 1개 이상 가입 여부 확인(2학기에는 전년도 원천징수영수증 제출 후 검증) | |
| ○ 모집학과 | ∙ 대학에 설치된 모집단위인지 여부(다른 명칭 사용 여부) |
| ∙ 모집불가 모집단위(보건의료계열, 유아교육과)의 모집여부 | |
| ○ 모집인원 | ∙ 모집단위별 입학정원 범위 내 모집 여부 |
| ○ 학사운영 | ∙ 별도학급 운영 : 40명 단위 원칙
|
| ∙ 수업일수, 출결상황정리, 성적평가의 적정성 | |
| ∙ 현장실습 과목 운영 적정성 | |
| ○ 모집요강 | ∙ 모집요강에 “본인의 원에 의해 산업체를 퇴직할 경우 제적 처리됨” 명기 여부 |
| ○ 운영실태 | ∙ 학칙이나 별도 운영규정 여부 확인 |
| ∙ 산업체위탁교육심의위원회 구성 및 회의록 작성 여부 | |
| ○ 보고사항 | ∙ 우리부(협의회) 보고내용과 실제 내용과의 일치 여부
|
| ○ 외부 위탁 교육장 | ∙ 교육장의 일반시설 임차 사용 여부(임대료 지급 여부 확인)
|
∙ 인근지역 위탁교육장
| |
∙ 타지역 위탁교육장 (교육부 승인)
| |
∙ 교육장의 교육환경 적정성 여부
| |
∙ 학사운영의 적정성 여부
|
Ⅲ. 감사지적 사례
<사례> 1. 위탁교육장 수업 운영 부적정
- ○ 외부위탁교육장의 수업을 개강 첫 주라는 이유로 오리엔테이션 행사를 한 후 수업 미실시
- ○ 관련법(고등교육법, 시행령, 학칙 등)에 각 교과목 총 수업 시간수의 4분의 1이상을 결석한 자는 학점을 취득할 수 없음에도
- - 업무상 출석하지 않은 외부 위탁교육생, 군 위탁교육생의 경우 진지작업, 경계지원, 야간 행군, 파병 등 몇 주 동안 결석한 학생을 별다른 조치 없이 학점 부여
- ○ 관련법(고등교육법, 시행령, 학칙 등)에 각 교과목 총 수업 시간수의 4분의 1이상을 결석한 자는 학점을 취득할 수 없음에도
- ○ 산업체 위탁교육의 수업연한은 해당 모집단위의 수업 연한과 동일하게 운영하도록 되어 있음에도 본교 수업연한(3년)과 다르게 단축(2년) 운영
- ○ 관련법에 교과의 이수에 따른 학점당 이수시간은 매학기 15시간 이상하도록 되어 있음에도
- - 40분을 한 시간으로 운영 또는 실제 2시간을 수업하고 3시간으로 수업하고 3시간으로 인정하는 등 단축수업으로 부실한 수업 실시
- ○ 관련법에 교과의 이수에 따른 학점당 이수시간은 매학기 15시간 이상하도록 되어 있음에도
<사례> 2. 외부 위탁교육장 운영 부적정
- ○ 외부위탁교육장은 학교 소재지 인근 지역에도 설치 가능하나, 학교·학교법인 시설 또는 위탁사업체 시설만 활용가능 하고 다른 시설을 임차하여 활용할 수 없음에도
- - 관리비 명목으로 ○○○만원 지급한 사례, 산업체가 제공한 시설이 아닌 외부 시설에서 수업 운영한 사례, 보고된 장소와 다른 장소에서 수업한 사례
- ○ 외부위탁교육장은 학교 소재지 인근 지역에도 설치 가능하나, 학교·학교법인 시설 또는 위탁사업체 시설만 활용가능 하고 다른 시설을 임차하여 활용할 수 없음에도
- ○ 산업체 위탁교육 학급 편성 시 40명 단위 별도학급으로 운영하여야 하나, 64명의 인원을 분반하지 않고 하나의 반으로 운영, 2개 학과의 3개 교과목을 합반으로 운영
<사례> 3. 학생선발 부적정
- ○ 산업체위탁교육생으로 선발할 때에는 재직확인을 위하여 공적증명서를 확인하여야 함에도
- - 재직확인을 하지 않고 학생 선발(산업체에 미 근무자 입학)
- - 공적증명서에 퇴직하였다고 되어 있음에도 학생 선발
- - 고등학교 졸업여부를 확인하지 않고 학생 선발
- ○ 산업체위탁교육생으로 선발할 때에는 재직확인을 위하여 공적증명서를 확인하여야 함에도
- ○ ‘산업체 위탁교육 계약’을 체결하면서 동 ‘산업체’ 직원이 아닌 자를 소속직원으로 인정하여 합격시키고 매학기 등록 시 확인 의무 소홀
- ○ 관련법(고등교육법, 시행령, 학칙 등)에 산업체 위탁생을 모집할 경우에는 대학의 장과 산업체의 장과 계약을 체결하도록 되어 있음에도 대학에서 정한 서류에 산업체의 대표 직인만 날인하여 입학 허가
<사례> 4. 성적처리 부적정
- ○ 학칙에 성적처리는 출석상황, 평소학습 성적, 과제 및 시험성적 등을 종합으로 평가하도록 되어 있음에도
- - 수업시간표 미 작성, 강의실 미 배정한 체 학점 부여, 출석 수업을 하지 않고 별도의 시험도 없이 레포트만 평가하여 학점 부여
- ○ 학칙에 성적처리는 출석상황, 평소학습 성적, 과제 및 시험성적 등을 종합으로 평가하도록 되어 있음에도
- ○ 군부대의 훈련, 산업체의 여건에 따라 총 수업시간의 4분의 1이상 결석하여 학점을 부여할 수 없음에도 정상적으로 출석한 것처럼 출석부를 허위로 작성하여 학점 부여
- ○ 학칙 등 내규에 성적평가는 절대평가와 상대평가를 혼합하도록 하고 있으며, A+~A°학점은 40%이하, B+~B°학점은 40%이하, C+~C°학점은 20%이상으로 하고 있으나
- - 모두 A+ 또는 A°으로 학점을 부여하는 등 기준과 달리 지나치게 관대하여 평가하여 학점 부여
- ○ 학칙 등 내규에 성적평가는 절대평가와 상대평가를 혼합하도록 하고 있으며, A+~A°학점은 40%이하, B+~B°학점은 40%이하, C+~C°학점은 20%이상으로 하고 있으나
- ○ 강의계획서에 성적평가기준(출석 20%, 과제 20%, 중간 30%, 기말 30%)과 달리 임의로 무단 변경하여 중간고사와 기말고사로 평가하여 성적 부여
- ○ 강의계획서에 학생 평가방법이 출석, 과제물, 중간고사, 기말고사 등으로 실시하도록 되어 있으나 기말고사만으로 100% 평가하여 성적 부여
<사례> 5. 산업체 위탁교육 심의위원회 구성·운영 부적정
- ○ 위원회는 위탁업체 임직원 및 교직원 중에 10인 이내로 구성하되 외부위원이 2분의 1이상 포함되도록 구성하여야 함에도
- - 위원회를 구성하지 않거나 위원회를 개최하지 않은 사례, 회의록을 부실하게 작성하여 회의내용을 알 수 없도록 한 사례
- ○ 위원회는 위탁업체 임직원 및 교직원 중에 10인 이내로 구성하되 외부위원이 2분의 1이상 포함되도록 구성하여야 함에도
- ○ 4대 보험(고용보험, 산재보험, 건강보험, 국민연금)을 가입하지 아니한 영세 개인사업자는 ‘심의위원회’에서 위탁교육 가능여부를 결정하도록 되어있는데도 사업자등록증만 징구하여 합격 처리
- ○ 산업체위탁생의 신분변동과 타 산업체로 전직한 경우에도 ‘심의위원회를 거치도록 하였음에도 타 위원회(입시자체감사위원회 등)에 위임하여 처리
<사례> 6. 기타사항
- ○ 산업체 재직 증명은 산업체의 4대 보험 가입여부, 국가·지방자치단체가 발급한 증빙서류 등 공적증명서로만 하도록 되어있는데도, 산업체에서 발급한 재직증명서만으로 확인
- ○ 체육대회, 개인사유 등으로 수업하지 못하는 경우 보강계획서를 학과장에게 제출하고 보강을 실시하여야 하나 실제 보강시간 3시간을 1~2시간만 실시
- ○ 겸임교원은 관련분야에 전문지식이 있는 자를 임용하여야 하나 강의과목과 동일하거나 유사하지 않는데도 위탁교육장 겸임교수로 임용
- ○ ‘수시전형 동점자 전원 합격’ 규정을 악용하여 면접 점수를 임의로 조작, 동점자를 양산한 후 정시모집 부족인원으로 대체
- ○ 주간학생 모집이 곤란한 일부 대학은 주부, 직장인 등을 학생으로 모집한 후 야간강좌로 편법 운영
- ○ 일부 대학은 캠퍼스 밖에 강의시설 개설시 교육부 인가를 받지 않고 수도권에 불법 교육장을 개설한 후 학생 유치
Ⅳ. 질의 응답
(Q) 산업체위탁생으로 재학 중 본인의 의사와 상관없이 해당 산업체의 구조조정 또는 회사 사정으로 면직되었을 경우 이를 증명하기 위해 제출받아야 하는 서류는? 이때 인정할 경우 인정기간은?
(☞) 해당 산업체 장의 면직사유 확인서를 제출받도록 하고 대학에 설치되어 있는 위탁교육 심의위원회 심의를 통하여 대학의 장이 결정
(Q) 산업체위탁생으로 입학하여 개인 질병 등으로 부득이 회사를 퇴사한 경우 위탁교육 심의위원회의 결정에 의해 유예기간을 주었으나 질병으로 재취업이 불가능할 경우의 학사관리는?
(☞) 원칙적으로 제적 처리가 불가피하나 대학의 장이 인정할 만한 특수한 사정이 있는 경우 유예기간 종료 후 학업이수정도, 질병의 종류, 의사의 진단서, 수학능력 등을 고려하여 위탁교육심의위원회의 심의를 거쳐 대학의 장이 결정하는 것이 바람직
(Q) 군위탁생이나 산업체위탁생의 경우, 해당 사업장이나 부대의 교육장을 마련하여 교육이 가능합니까?
(☞) 위탁교육장은 당해 대학 내 설치하는 것이 원칙이나, 교육과정 운영에 지장이 없는 범위 내에서 학교 소재지 인근지역에도 설치 가능(다만 학교·학교법인 시설 또는 위탁산업체 시설만 활용 가능)인근지역 범위는 전문대학 산업체 위탁교육 시행계획(위탁교육장 설치·운영) 참조
(Q) 산업체위탁교육 지원자 중 전문대졸 혹은 4년제 졸업자일 경우 학칙에 의한 사전학점 인정이 가능한지 여부?
(☞) 학칙을 통하여 학점 인정이 가능함
(Q) 산업체위탁교육생일 경우 매학기 해당 산업체 재직 유·무 확인 시 반드시 해당 산업체의 양식에 의한 재직증명서만 제출받아야 하는 지의 여부?
(☞) 매년 3, 9월(연2회) 위탁교육생의 재직여부를 확인하여야 하며, 산업체 재직 증명은 4대 보험 및 국가·지방자치단체가 발급한 증빙서류등 공적증명서로만 하여야 함
(Q) 산업체위탁생이 제적 후 재입학을 원하는 경우 재입학을 허용할 수 있는지?
(☞) 산업체위탁교육의 특성상 불가능함 위탁교육은 산업체의 장과 대학의 장의 계약에 의해 위탁교육자를 특정학과의 교육과정을 일정기간 동안 교육을 실시하는 것으로 중도에 그만두었을 경우 계약이 해지된 것으로 봄. 아울러 복학 또는 재입학 등이 가능하다 하더라도 해당 교육과정이 소멸되는 경우가 많으므로 실질적으로 복학 및 재입학이 불가능함 다만, 학칙에 제한사항이 없고 복학 및 재입학시 해당 교육과정이 운영되고 있는 경우 위탁산업체 장의 동의를 받아 관련 서류를 제출하는 경우 산업체위탁교육심의 위원회의 심의를 거쳐 학교의 장이 허가여부를 판단할 수 있음.
(Q) 전문영농인(농어민후계자 등)이 산업체위탁생으로 입학하는데 필요한 서류의 종류는?
(☞) 1차 산업 종사자인 영농인·어업인 등은 국가·지방자치단체가 발급하는 공적증명서(농지원부, 어업인허가 증명서 등) 제출시 위탁교육 가능
(Q) 산업체위탁생의 경우 동일 직무에 일정기간 근무한 전공 관련 경력을 교과목 이수로 인정할 수 있습니까? 직무 및 경력만으로 수업이나 평가 없이 학점이수가 가능합니까?
(☞) 학과의 특성과 교과목 내용의 유사성을 감안하여 대학의 장이 학칙으로 정함
- ※ 법 제23조(학점의 인정 등), 동법시행령 제15조(학점인정의 범위 및 기준 등)에 따라 산업대학과 전문대학은 다른 학교·연구기관 또는 산업체등에서 학습·연구·실습한 또는 근무한 사실이 인정되는 경우 교육부장관이 정하는 관련성을 대학에서 심의하여 인정할 수 있다.
(Q) 군복무 대체를 위한 방위산업체 근무자(산업기능요원)의 경우 산업체위탁지원이 가능한가?
(☞) 야간 및 방송통신에 의한 수업으로 수학하는 과정에는 지원 가능함 자세한 사항은 각 지방병무청 산업기능요원 담당자에게 문의하여 주시기 바랍니다.
- ※ 병역법 시행령 제88조(전문연구요원 및 산업기능요원의 수학) ① 전문연구요원 및 산업기능요원은 의무종사기간중 교육기관에서 수학(대학원의 경우에는 수업을 말한다. 이하 같다)할 수 없다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다. <개정 2013.12.4., 2016.11.29.>
- 1. 야간 또는 방송통신에 의한 수업으로 수학하는 경우
제4절 전공심화과정(학위심화과정)
Ⅰ. 기본사항 수립 및 시행
| ○ (추진 근거) 고등교육법 제49조, 제50조의2
○ (기본방향 또는 입법취지)
|
| ○ (신청대상 대학) 고등교육법 제2조제4호에 해당하는 전국 전문대학
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
「학사학위 전공심화과정」 업무 체크리스트
| 구분(점검사항) | 내용 |
|---|---|
| 교육기본 여건 | ∙ 대학전임교원확보율
|
∙ 모집단위 전임교원확보율
| |
∙ 모집단위 전체교원확보율
| |
∙ 대학 교사확보율
| |
∙ 모집단위 모집결과
| |
| 교육과정 구성 및 운영 | ∙ 대학의 ‘전공심화과정 운영위원회’, ‘전공심화과정 교육과정편성위원회’가 적절히 설치·운영되고 있는가?
|
| 학사관리 운영 | ∙ 입학생 자격 요건(학생선발 기준)을 준수하였는가?
|
∙ 40명 이하 별도 학급으로 운영하고 있는가?
| |
∙ 졸업학점 이수 및 졸업자격 요건을 준수하였는가?
| |
∙ 학생의 출결상황은 철저히 관리, 분석되고 있는가?
|
① 학사학위 전공심화과정 이수학점 자율화
- ○ (이전) 학사학위 전공심화과정을 통해 학사학위를 취득하기 위해서는 고등교육법시행령상 140학점 이상 이수하도록 규정
- ※ 4년제 대학 및 전문학사학위의 경우 졸업학점 등은 학칙으로 정하도록 규정
- ○ (개선) 학위심화과정에 대한 졸업 이수 학점 규정 삭제
○ 기본계획내용(안) - - 학사학위 질관리를 위해 수업연한 2년인 학사학위전공심화과정은 60학점 이상을, 수업연한이 1년 이상인 학사학위전공심화과정은 20학점 이상을 취득할 수 있도록 교육과정 편성 권고
② 전문대학 4년제 간호학과 학위심화과정 개설 근거 마련
- ○ (이전) 전공심화과정은 전문학사학위 모집단위를 근거로 개설 가능하여 4년제로 개편된 간호학과는 전공심화과정 개설 불가능
- ○ (개선) 전문학사학위 모집단위를 근거로 하는 규정을 입학정원으로 개정하여 4년제 개편된 간호학과의 학사학위전공심화과정 개설이 가능할 수 있도록 개정
③ 장애학생, 북한이탈주민, 재외국민 등에 대한 학위심화과정 입학 제한 규제 해소
- ○ (이전) 장애인, 북한이탈주민, 재외국민 등과 일반인 구별없이 전체 정원의 20% 범위로 제한
- ○ (개선) 고등교육법시행령 제29조제2항제4호·제6호·제7호에 따른 장애인 등, 북한이탈주민 등, 재외국민 등이 같은 항 제13호에 따른 학사학위전공심화과정에 입학하는 경우, 학사학위전공심화과정 모집인원과 별도로 입학 허가
- [교육부 전문대학정책과-5155(2017.07.26.)]
| 고등교육법 시행령 개정 전 | 고등교육법 시행령 개정 후 |
|---|---|
| 제58조의3(전공심화과정의 운영)
①·② (생략) |
제58조의3(전공심화과정의 운영)
①·② (현행과 같음) |
| ③전공심화과정을 이수하기 위하여 필요한 학점음 학칙으로 정하되, 전문학사학위과정 이수학점을 포함하여 140학점 이상으로 한다. | ③제2항에서 정한 사항 외에 학사학위의 종류와 수여에 필요한 사항은 학칙으로 정한다. |
| ④제2항 및 제3항에 따른 기준 외에 학사학위 수여와 종류에 관한 사항은 학칙으로 정한다. | <삭제> |
| 제29조2 (별표1)
제29조제2항제13호에 해당하는 자의 연도별 총학생수는 해당 연도 전문학사학위과정 입학정원의 100분의 20을 초과할 수 없다. |
제29조2 (별표1)
제29조제2항제13호에 해당하는 자의 연도별 총학생수는 해당 연도 입학정원의 100분의 20을 초과할 수 없다. |
| 제29조2 (별표1)
제29조제2항제13호에 해당하는 자의 모집단위별 총학생수는 해당 모집단위 전문학사학위과정 입학정원을 초과할 수 없다. |
제29조2 (별표1)
제29조제2항제13호에 해당하는 자의 모집단위별 총학생수는 해당 모집단위 입학정원을 초과할 수 없다. |
Ⅱ. 질의응답
1. 학사학위 전공심화과정이란?
(Q) 학사학위 전공심화과정이 시행된 배경은 무엇인가요?
(☞) 1998년부터 전문대학에 비학위 전공심화과정을 운영하여 왔으나, 이 과정은 1년 이하의 비학위 과정으로 대학 수준의 정규 교육을 희망하는 전문대 졸업자들의 욕구 충족에 한계가 있었습니다. 이에 전문대학을 졸업한 자에게 실무와 연계된 직업심화교육을 받을 수 있는 기회를 보장하고, 계속 교육(Work-to-School)을 활성화하여 평생학습사회 구현에 기여하기 위하여 전공심화과정 이수자에게 학사학위를 수여할 수 있도록 2008년부터 시행(산업체 경력있는 학사학위 전공심화과정)된 제도입니다. 또한, 전문대학을 졸업하는 자에게 학업의 중단없이 School-to-Work(학교에서 일터로) 기회를 제공하여 실무와 연계된 직업심화교육으로 이론과 실무능력을 갖춘 전문인력 양성을 위한 직업교육 경로를 추가하여 ‘산업체 경력없이 입학 가능한 학사학위 전공심화과정’이 운영될 수 있도록｢고등교육법｣이 개정(2011.5.19. 공포)되었습니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정은 어떤 사람들에게 필요한 과정인가요?
(☞) (산업체 경력있는)학사학위심화과정에 입학하기 위해서는 전문대학 입학 후 재직 경력이 1년 이상이어야 하므로 대부분의 학생이 ‘성인 재직자’일 것으로 예상됩니다. 즉 전문대학 재학 중 또는 졸업 후에 직접 현장에 근무하면서 겪은 문제들을 이론과 접목하여 해결하기를 원하고, 심화된 교육을 통해 자신의 직무능력을 발전시키고자 하는 성인 학생들이 학사학위 전공심화과정의 주요 고객이라 할 수 있습니다. (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정에 입학하는 자는 해당 대학의 동일 과를 졸업하거나 교육부장관이 정하는 관련 학과를 졸업한 자입니다. 2~3년제 전문학사학위과정에서 현장실무에 필요한 전문적·실제적 지식과 현장실무문제를 해결하기 위한 실제적 기술습득, 일상 업무 관리능력을 습득한 전문학사 졸업자가 계속하여 이론과 원리를 겸비한 고급지식과 추상적인 문제를 창조적인 해법으로 발전시키기 위한 종합적 인지적 기술습득 및 관리감독을 하는 실행능력 습득을 위하여 학사학위 전공심화과정을 희망하는 경우에 필요한 과정입니다
(Q) (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정이 기존 학사학위전공심화과정과 차별화되는 점은 무엇인가요?
(☞) 기존 (산업체 경력있는) 학사학위 전공심화과정은 직장인의 Work-to-School(일터에서 학교로)을 통해 급속히 발전하는 노동시장에 직접적으로 관련 있는 직무능력을 갖추기 위해 직장인 또는 성인학습자를 대상으로 하는 반면, 추가로 신설된 (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정은 전문대학 졸업자 또는 학령기 학생을 대상으로 School-to-Work(학교에서 일터로)을 통해 노동시장에서 요구하는 직무능력을 향상시키는 것이 가장 큰 차이라고 볼 수 있습니다.
2. 학사학위 전공심화과정 인가 관련
- 가. 모집 정원
(Q) 학사학위 전공심화과정의 모집정원을 제한하는 이유는 무엇입니까?
(☞) 학사학위 전공심화과정의 모집정원을 정원 외로 관리함에 따라 교육의 질 관리를 위해서 모집 정원을 제한할 필요가 있습니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정의 모집정원은 어떻게 산정하나요?
(☞) 대학 전체의 학사학위 전공심화과정 총학생수(산업체 경력없는 과정과 산업체 경력있는 과정 모두 포함)는 당해 연도 입학정원의 20% 이내로 하며, 모집단위별 총학생수는 입학정원의 100% 이내로 합니다. 단, 1개의 모집단위로 구성된 대학의 경우(예시, 간호과만 있는 간호대학), 학사학위 전공심화과정 총학생수는 그 대학의 당해 연도 입학정원의 20% 이내로 하여야 합니다.
<예시>
| 대학전체 입학정원 | 학사학위 전공 심화과정 총학생수 | 모집단위별 입학정원 | 학사학위 전공심화과정 학과별 모집정원 | ||
|---|---|---|---|---|---|
| 사례1 | 사례2 | 사례3 | |||
| 1,000명 | 200명 이내 | A(50명) | 50명 | 20명 | 50명 |
| B(60명) | 60명 | 20명 | 30명 | ||
| C(100명) | 50명 | 100명 | 120명 | ||
| ⋮ | |||||
| o | o | x | |||
※ 사례1과 사례2의 경우는 해당연도 모집단위의 전문학사 입학정원을 초과하지 않았을 뿐만 아니라 대학전체 입학정원의 20% 이내로 기준에 적합하게 운영하였으나, 사례3의 경우 C학과의 모집정원이 100명을 초과하였으므로 기준에 위배된 것임
(Q) 모집정원 산정 시 기준으로 하고 있는 대학전체 입학정원 또는 모집단위별 입학정원에는 정원외 학생도 포함되나요?
(☞) 모집정원 산정 기준이 되는 ｢고등교육법 시행령｣ 제29조의 ‘입학정원’은 ‘정원 내 입학정원’을 의미하는 것입니다.
(Q) 2개 이상의 모집단위가 연합하여 공동으로 설치할 경우의 모집단위별 모집정원은 어떻게 산정하나요?
(☞) 공동 과정을 운영하는 경우의 모집정원은 연합하여 공동으로 설치하고자 하는 학과(2개 이상)의 입학정원을 합한 수의 100% 이내 이어야 합니다.
(Q) 모집단위별 모집정원의 최저 기준이 있나요?
(☞) 전공심화과정 모집정원 산정 시 최저 기준은 없습니다.
(Q) 기존 (산업체 경력있는) 학사학위 전공심화과정과 (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정을 병행 운영하는 경우, (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정의 모집정원은 별도로 산정하나요?
(☞) 두 개의 과정은 별도의 과정이지만 하나의 모집단위에 개설되는 과정이므로, 두 과정의 모집정원을 합하여 해당 모집단위의 입학정원의 100%를 넘지 않아야 합니다. 또한, 1년제 과정과 2년제 과정을 병행하여 운영하는 경우에도 두 과정의 모집정원을 합하여 해당 모집단위의 입학정원의 100%를 넘지 않아야 합니다.
<사례1>
| 학과명 | 입학 정원 | 학사학위 전공심화과정 | 가능여부 | |
|---|---|---|---|---|
| 산업체 경력있는 과정 | 산업체 경력없는 과정 | |||
| ○○과 | 40명 | 40명 | 40명 | x |
| 20명 | 20명 | o | ||
| 30명 | 10명 | o | ||
<사례2>
| 학과명 | 입학 정원 | 학사학위 전공심화과정 | 가능 여부 | |
|---|---|---|---|---|
| 2년과정 | 1년과정 | |||
| ○○과 | 40명 | 40명 | 40명 | x |
| 20명 | 20명 | o | ||
| 30명 | 10명 | |||
(Q) 전문학사학위과정(4년제 간호학과 포함) 의 입학 정원이 연도별로 변동할 경우 학사학위 전공심화과정의 모집정원도 함께 변동하는 것인가요? 아니면 인가받을 당시의 정원이 유지되는 것인가요?
(☞) 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함)의 입학정원 변동에 따라 학사학위 전공심화과정의 모집정원도 함께 변동합니다. 따라서 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함) 입학정원이 감축될 경우에는 전공심화과정 모집정원도 함께 감축되어야 합니다. 다만, 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함) 입학정원이 확대되는 경우에는 인가받을 당시의 모집정원을 유지하여야 하며, 모집정원을 확대하고자 하는 경우에는 교원확보율, 교사확보율 등의 인가 기본 요건을 충족하여 교육부의 승인을 받아야 할 것입니다.
(Q) 교육부에서 학사학위 전공심화과정 인가를 받은 이후 학교에서 임의적으로 모집정원의 확대 또는 감축이 가능한가요?
(☞) 인가 받을 당시의 모집정원보다 확대하는 경우에는 이에 맞추어 교육 여건도 개선되어야 하므로 교원확보율, 교사확보율 등의 인가 기본 요건을 충족하여 교육부의 승인을 받아야 할 것입니다. 물론 이 경우에도 ｢고등교육법 시행령｣ 제29조의 모집정원 산정기준을 충족해야 합니다. 이와는 달리 모집정원을 감축하는 경우에는 감축 후에 이를 교육부에 보고하면 됩니다.
- 나. 과정 개설
(Q) 전공심화과정은 전문학사학위과정(4년제 간호학과 포함)이 설치된 학과에만 개설이 가능한가요?
(☞) 그렇습니다. 학사학위 전공심화과정은 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함)의 모집단위를 기반으로 하고 있으므로, 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함)이 설치되지 않은 학과는 개설할 수 없습니다.
(Q) 전문학사학위과정(4년제 간호학과 포함)과 상이한 학사학위 전공심화과정을 개설할 수 있나요?
(☞) 학사학위 전공심화과정은 전문학사학위과정(4년제 간호학과 포함)의 모집단위를 기반으로 하고 있으므로, 전문학사학위과정(4년제 간호학과 포함)과 상이한 성격의 전공심화과정은 설치할 수 없습니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정의 명칭을 전문학사학위과정(4년제 간호학과 포함) 모집단위의 명칭과 같도록 해야 하나요?
(☞) 학사학위 전공심화과정의 명칭은 아래의 4원칙에 따라 결정됩니다. 학사학위 전공심화과정은 원칙적으로는 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함)의 학과(학부 또는 계열)와 같은 명칭을 사용하여야 합니다. 다만, 계열 내의 전공 단위에 전공심화과정을 설치하는 경우에는 전공과 관련된 명칭을 학과명으로 사용할 수 있습니다.
| ① 학사학위 전공심화과정의 명칭과 전문학사학위 과정의 학과 명칭을 동일하게 하는 것이 원칙입니다.
② 계열 내의 전공 단위에 전공심화과정을 설치하는 경우에는 전공 명칭을 그대로 전공심화과정 명칭으로 사용합니다. 전문학사 학위과정에는 없는 새로운 전공명칭을 사용하여 신청하는 것은 허용되지 않습니다. (예: 전문학사 학위과정 ○○계열 ★★전공 ⇒ 전공심화과정 ★★과) ③ 만약 두 개 이상의 모집단위가 서로 연합하여 전공심화과정을 설치한다면 두 개 학과를 아우를 수 있는 명칭으로 결정합니다. (예: 전문학사 학위과정 기계과+기계설비과 ⇒ 전공심화과정 기계공학과) |
(☞) 위 원칙을 준수하지 않을 경우 적격요건 심사에서 부적격으로 판단되어 심사 대상에서 제외될 수 있으니, 이 점 유의하시기 바랍니다.
(Q) 2018학년도 신설 예정 학과도 학사학위 전공심화과정을 신청할 수 있나요?
(☞) (산업체 경력있는) 학사학위 전공심화과정은 신청할 수 있습니다. 그러나, (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정은 1단계 교육여건 평가(Pass/Fail)의 신청 최소기준에 2017.4.1. 실적 기준이 바탕이 됩니다. 그러므로 신설 예정 학과의 경우 1단계 평가에서 Pass 될 수 없습니다.
(Q) 자격증이 발급되는 학과도 학사학위 전공심화과정 개설이 가능한가요, 만약 개설이 가능하다면 전공심화과정 이수만으로 자격증을 발급할 수 있는 것인지요?
(☞) 학위 전공심화과정 개설이 가능하나, 전공심화과정은 계속교육에 대해 학사학위를 수여하는 교육과정으로 자격증 취득과는 관련이 없으며 전공심화과정을 이수하였다고 하여 자격증이 발급되는 것은 아닙니다. 따라서 교육 분야, 간호·보건계열의 경우 해당 학과를 졸업하였거나 관련 자격증을 취득한 학생을 대상으로 운영되는 것이 바람직할 것입니다.
(Q) 두 개 학과가 공동과정을 개설하고자 할 때 서로 다른 계열의 학과인 경우라도 가능한가요?
(☞) 서로 다른 계열이라 하더라도 과정을 공동으로 운영하여 시너지(synergy) 효과를 낼 수 있다면 공동과정을 개설하는 것이 가능합니다. 다만, 전문학사 학위과정과 학사학위 전공심화과정의 ‘교육과정 연계성’이 있어야 하며, 단순히 2개의 학과를 나열하여 1개의 학과로 통합하는 경우에는 개설이 어렵다고 할 것입니다.
(Q) 한 모집단위 안에 여러 개의 전공이 나뉘어 있는 경우, 몇 개의 전공만 전공심화과정을 설치할 수 있나요?
(☞) 모집단위(계열 또는 학부) 내의 일부 전공에만 전공심화과정을 설치하는 것도 가능합니다. 다만, 이 때 교사확보율･교원확보율 등의 정량평가 기준은 해당 모집단위를 기준으로 요건 충족 여부를 판단합니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정을 설치하면서 모집단위 내에 새로운 세부전공을 개설할 수 있나요?
(☞) 학사학위 전공심화과정을 설치하면서 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함)에는 없지만 관련성이 있는 세부 전공을 새롭게 개설할 수 있습니다. 단, 이 경우 인가 신청을 할 당시에 신설하고자 하는 전공 및 해당 교육과정을 포함하여 신청하여 인가를 받아야 합니다.
(Q) (산업체 경력있는) 학사학위 전공심화과정과 (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정을 동시에 인가받을 수 있나요? 이 경우 학생들을 분리 입학시킬 수 있나요?
(☞) 2개 과정을 동시에 설치하고자 할 경우 각각의 별도 과정으로 판단해야 됩니다. 한 개의 모집단위에서 2개 과정을 동시에 개설한다 하더라도 각 과정은 별도의 과정이므로 학생도 분리하여 입학시켜야 합니다.
(Q) (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정을 별도로 개설하지 않고, 기존 (산업체 경력있는) 학사학위 전공심화과정을 개설하여 2개 과정을 동시에 운영할 수 있나요?
(☞) 고등교육법 시행령 제58조에서 2개 과정을 별도로 규정하고 있습니다. 따라서, 수업연한과 교육내용에 따라 교육과정이 별도로 운영되어야 하므로 별도로 개설·운영 하여야 합니다.
(Q) 기존 학사학위 전공심화과정을 인가 받은 학과를 (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정으로 변경하고자 하는 경우 다시 신청해야 하나요?(반대의 경우도 포함)
(☞) 수업연한과 교육내용에 따라 교육과정이 다르게 운영됨으로 설치요건을 갖추어 다시 신청하여 인가를 받아야 합니다.
(Q) (학과 명칭은 전문학사 학위명칭과 동일하게 하는 것을 원칙으로 하고 있는데) 기 심화과정 인가를 받은 학과의 전문학사 학위과정 명칭을 변경하면 학사학위 전공심화과정 명칭도 변경해야 하는지?
(☞) 모집단위가 전문학사학위과정을 기초로 하기 있기 때문에 전문학사 학위과정 명칭이 변경된다면 학사학위 전공심화과정 명칭도 변경되어야 합니다(변경된 내용은 교육부에 보고)
(Q) 인가받은 학과의 전문학사 학위과정이 학과 분리 또는 통합되었을 경우 학사학위 전공심화과정을 재인가 받아야 하나요?
(☞) 전문학사 학위과정의 학과 분리 또는 통합되었을 경우 학사학위 전공심화과정의 운영은 전문학사 학위과정이 폐과 되지 않고, 학사학위 전공심화과정 관련학과의 교육과정이 운영되고 있다면 재인가 받지 않고 학사학위 전공심화과정을 운영할 수 있습니다.
- 다. 교원확보율
(Q) 교원확보율 산정기준을 어디에 두어야 하나요?
(☞) 학교전체의 교원확보율을 산정하는 경우 편제정원은 전문학사 학위과정의 학년별 입학정원을 합산한 수를 의미하며, 모집단위별 편제정원에는 학사학위 전공심화과정 모집정원이 포함됩니다. 또한, 학사학위 전공심화과정 편제 완성 후에는 전공심화과정 편제정원을 포함하여 산정하며 매년 4.1기준으로 교원확보율 기준을 충족하여야 합니다.
<참고>2018학년도 인가 시
| 구분 | (산업체 경력있는)학사학위 전공심화과정 | (산업체 경력없는)학사학위 전공심화과정 |
|---|---|---|
| 학교전체 | 전문학사 편제정원(4년제 간호학과 포함) (2018.4.1 기준) | 전문학사 편제정원(4년제 간호학과 포함) (2018.4.1 기준) |
| 모집단위 | 전문학사 편제정원(4년제 간호학과 포함)+(산업체 경력있는) 학사학위 전공심화과정 모집정원 (2018.4.1 기준) | 전문학사 편제정원(4년제 간호학과 포함)+(산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정 모집정원 (2018.4.1 기준) |
| 기타 | ※ 인가신청 시 : 2017.4.1 기준 - 대학 전체 및 모집단위 : 전문학사 편제정원(4년제 간호학과 포함) |
(Q) 모집단위별 교원확보율 산정 시 교양교원이 해당학과 강의를 담당할 경우 포함하여 산정할 수 있나요?
(☞) 모집단위별 해당학과 강의를 담당하더라도 해당 학과에 소속되지 않은 경우에는 포함하여 산정하지 않습니다. 교양 교원이 모집단위별 해당 학과에 소속된 교원일 경우에만 전임 또는 겸임, 초빙 교수 여부에 따라 모집단위별 전임교원확보율 또는 전체교원확보율에 포함하여 산정합니다. 또한, 모집단위별 해당학과에 소속된 교원은 반드시 해당학과의 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함) 또는 전공심화과정의 수업을 담당하여야 합니다.
(Q) 2개 이상의 학과가 연합하여 공동으로 학사학위 전공심화과정을 설치하는 경우, 교원확보율을 계산할 때 연합한 학과를 1개의 모집단위로 보아 계산하나요, 아니면 학과별로 따로 계산하나요?
(☞) 이 경우에는 연합한 학과를 1개의 모집단위로 보아 교원확보율을 계산합니다.
- 라. 교사확보율
(Q) 주·야간 교사확보율을 별도로 산정한다고 하는데 어떤 의미인가요?
(☞) 주·야간을 별도로 산정한다는 것은 학사학위 전공심화과정을 주간으로 개설할 경우 주간학생 기준 교사확보율이 100% 이상이어야 하며, 야간으로 개설할 경우에는 야간학생 기준 교사확보율이 100% 이상이어야 한다는 의미입니다.
(Q) 교사확보율 산정(2018.4.1 기준) 시에도 학생 수에 학사학위 전공심화과정 편제정원을 포함하여 산정하나요?
(☞) 학사학위 전공심화과정 편제정원(학년별 모집정원의 합)을 포함하여 교사확보율을 산정합니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정 인가를 받아 2018학년도에 동 과정을 설치하였으나, 2018년 4월 1일 기준으로 설치 요건(교원확보율 및 교사확보율 등)을 충족하지 못한 경우에는 어떤 조치를 받게 되나요?
(☞) 2018년 4월 1일을 기준으로 인가신청서 내용의 이행여부를 점검하여 미 이행 시에 미 이행 정도에 따라 총 입학정원 감축 등 행정제재 조치가 취해질 수 있으므로 신중하게 신청하여야 합니다. 또한, 인가받은 당해 연도 뿐만 아니라, 매년 4.1일 기준으로 교사 및 교원확보율이 충족되어야 합니다.
- 마. 인가 심사
(Q) 전공심화과정 인가 신청을 할 수 없는 대학이 있나요?
(☞) 2018학년도 행정제재 대학, 전문대학 기관평가인증제 불인증(인증유예, 불인증, 인증효력정지 포함) 또는 미인증 대학, 정부재정지원 제한 대학, 부정비리 등으로 사회적 물의를 야기한 대학은 신청할 수 없습니다.
- 바. 인가 이후 사후관리
(Q) 2018학년도 전공심화과정 인가를 받은 후 교원확보율, 교사확보율의 적격 요건은 어떻게 평가하나요?
(☞) 매년 4월 1일 기준 정보공시를 바탕으로 교육부 평가 위탁기관인 한국전문대학교육 협의회에서 대학 전체와 모집단위에 대한 교육여건 준수 여부 모니터링을 합니다.
(Q) 대학에서 교육프로그램인증을 모두 받아야 하나요? 공학교육인증원이나 간호평가원의 프로그램인증을 못 받으면 어떻게 되나요? 또한 공학과 간호학과 외 교육프로그램인증은 어디서 받나요?
(☞) 교육프로그램인증을 반드시 받아야 하는 것은 아닙니다. 다만, 교육프로그램인증을 받은 모집단위는 인증 유효기간 동안 연차평가를 면제받게 됩니다. 학과단위의 교육 프로그램 인증을 받지 않은 대학(모집단위)은 운영 전반에 대해서 연차평가를 실시합니다.
(Q) 2018학년도 전공심화과정 인가를 받은 후 모집한 인원이 인가받은 모집정원에 미달할 경우 동 과정을 개설하지 않아도 되나요?
(☞) 실제 등록한 학생이 모집정원에 미달되더라도 과정을 개설하는 것을 원칙으로 하고 있습니다. 다만, 학생모집 시 정원미달(구체적 정원미달 인원 제시)에 대한 미개설이 안내된 경우에는 개설하지 않을 수 있습니다. 그리고 고려해야할 사항은 관련 과정 중 휴학이나 복학에 대해 이수할 수 있도록 반드시 경과규정을 마련해야 합니다.
(Q) 학과 명칭 변경, 정원 조정, 신규 학과 개설, 학과 폐지 등을 위해서 해마다 인가 승인을 받아 운영해야 하나요?
(☞) 신규 학과에 새로운 학사학위 전공심화과정을 개설하고자 하는 경우에는 인가 신청을 하여 별도의 인가를 받아야 하나, 학과 명칭 변경, 학과 폐지 등의 경우에는 교육부에 사후 보고만 하면 됩니다. 다만, 정원을 조정하고자 할 경우에는 두 가지로 나누어 볼 수 있습니다. 정원을 감축할 경우에는 교육부에 보고만 하면 되나, 정원을 증원하고자 하는 경우에는 교원확보율･교사확보율 등의 인가 요건을 충족하여 교육부에 정원 증원 승인을 받아야 합니다.
(Q) 년제 학과에서 전공심화과정 인가를 받은 후 몇 년 간 운영하고 있던 중 학과가 3년제로 개편되었다면 전공심화과정도 1년제로 변경하여 운영할 수 있나요?
(☞) 이 경우 1년제 전공심화과정과 2년제 전공심화과정의 교육과정이 서로 다르기 때문에 재인가를 받아야 합니다.
3.학사학위 전공심화과정 운영 관련
- 가. 입학 사정
(Q) 입학자격에서 ‘전문대학 졸업자와 동등 이상의 학력이 인정되는 자’에 일반대학에서 2학년을 수료한 자도 포함되나요?
(☞) 일반대학에서 2학년을 수료한 자도 ｢고등교육법 시행령｣ 제70조에 의해 ‘전문대학을 졸업한 자와 동등한 학력’이 있는 것으로 인정됩니다.
고등교육법 시행령 제70조 (학력인정)
|
(Q) 관련 분야 재직 경력 기간 1년 이상은 경력을 총 합산한 기간인가요? 근속연수인가요?
(☞) 재직 경력 “1년 이상”은 근속 연수 1년 이상일 것을 요구하는 것이 아니라, 입학 이후의 재직 경력을 합산한 기간을 의미합니다.
(Q) 재직경력 “1년 이상” 산정 시 외국에서 근무한 기간도 재직경력으로 인정할 수 있나요?
(☞) 외국에서 근무한 경력도 재직경력으로 인정할 수 있으나 재직경력 입증서류는 국내에서와 유사한 방법으로 확인할 수 있는 증빙서류를 제출토록 하고, 이에 대한 적격여부는 대학 내 자체 전공심화과정운영위원회에서 신중히 결정하여야 할 것입니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정의 자격 요건으로 산업체 경력에 대한 기준 시점은?
(☞) 전문학사과정 입학 후부터 학사학위 전공심화과정 입학 전(학칙에서 정하는 입학일 전)까지의 경력을 기준으로 하는 것이 바람직할 것입니다.
(Q) 프리랜서나 사업자 등록증을 가진 영세 사업자도 재직 경력이 있는 것으로 보아 입학을 허용할 수 있나요?
(☞) 사업자 등록증을 가진 영세 사업자도 가능합니다. 이 때 재직을 증빙하는 서류는 사업자 등록증이 됩니다. 프리랜서는 장기간 동안 일정 수준 이상의 소득활동을 하였다는 증빙 자료가 있을 경우 재직한 것으로 인정 가능합니다.
(Q) 창작활동을 수행하는 프리랜서의 대회 출품, 작품발표 등에 대한 산업체 경력이 인정될 수 있나요?
(☞) 창작활동을 수행하는 프리랜서의 산업체 경력의 인정범위는 각 활동 내역에 따라 다양하므로 일률적으로 정하기는 어려울 것입니다. 따라서 학사학위 전공심화과정 운영위원회에서 사전에 경력 인정기간에 대한 객관적인 기준을 정하여 모집공고하고 입학사정 시 엄격히 적용해야 할 것입니다.(예를 들면, 특정대회에 작품을 출품하는 경우 대회 공고일로부터 제출일 기간 중에 작품 제작활동에 소요된 기간, 공연의 경우에는 공연기간 중 실제 공연활동에 참여하는 기간, 영화출연의 경우에는 작품 제작기간 중 실제로 출연을 위해 활동한 기간 등)
(☞) 창작활동에 대한 산업체 경력 인정 기간 및 자격은 전문학사교육과정과 연계되지 않은 창작활동에 한하여 인정되며, 창작활동과 관련된 소득증빙, 입상내역 또는 작품창작 활동기간을 증명하는 관련 자료를 징구하여 확인되어야 합니다.
(Q) 4대 보험에 가입되어 있지 않은 영세 사업장에 근무한 자도 입학이 가능한가요?
(☞) 4대 보험에 가입되어 있지 않은 영세 사업장에 근무한 경우라도, 장기간 동안 일정 수준 이상의 소득활동을 하였다는 증빙 자료가 있을 경우 재직한 것으로 인정 가능합니다. 또한 영농인, 어업인 등 재직 경력을 증명하기 어려운 경우라도 국가･지방자치단체가 발급한 증빙서류가 있을 경우 재직경력이 있는 것으로 인정 가능합니다.
- ※ 영농인은 읍·면·동사무소에서 발급하는 ‘농지원부’, 어업인의 경우 시·군·구청에서 발급하는 ‘어업 인·허가 증명서’, 지방해양수산청의 ‘어업인 후계자 증명서’ 등 재직증명서에 상응하는 확인서 등으로 대체 가능
(Q) 일반대학 졸업자의 경우에도 산업체 경력이 꼭 필요한가요?
(☞) 고등교육법 제50조의2 제3항에 따르면 산업체 경력있는 학사학위 전공심화과정에 입학할 수 있는 자는 “재직 경력이 있는 자”이므로 전문대학･일반대학 졸업자 여부와 상관없이 산업체 경력이 필요합니다.
(Q) 관련 산업체 재직 여부 판단의 구체적인 기준은 무엇인가요?
(☞) ‘전공과 산업체간 관련성’보다는 ‘전공과 담당 직무분야 간 관련성’이 더욱 중요한 판단 기준이 됩니다. 구체적인 사항은 학내에 구성된 전공심화과정 운영위원회에서 판단하여야 합니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정 입학생의 전문대학 재학 당시 교과목 이수 증빙서류를 입학서류에 포함시켜야 하나요?
(☞) 입학 사정을 위해서는 전문대학 재학 당시의 전공 및 수강 과목 등을 구체적으로 파악할 필요가 있으므로 졸업증명서 및 성적증명서를 입학서류에 포함시킬 필요가 있을 것입니다.
(Q) 동일 계열 학과 및 관련 직업 분야를 판단할 때, 계열범위 내에서 대학의 장이 동일 계열 학과를 자율적으로 결정할 수 있나요?
(☞) 교육부장관이 정한 ‘동일 계열 학과 및 관련 직업 분야 기준’을 원칙으로 하되, 개별 사례에 따라 구체적인 판단이 필요할 경우에는 전공심화과정 운영위원회에서 결정하면 됩니다.
(Q) 기준표를 확인함에 있어 학과가 우선인가요? 분야가 우선인가요?(분야가 서로 달라도 학과군이 같으면 인정될 수 있나요?)
(☞) 학교별로 학과의 계열(분야) 구분이 상이하므로, 학과군이 같으면 인정 가능합니다.
- 나. 교육과정 운영
(Q) (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정과 (산업체 경력있는) 학사학위 전공심화과정을 병행 운영하는 경우, 각각의 교육과정을 별도로 편성해야 하나요?
(☞) (산업체 경력없는) 학사학위 전공심화과정과 기존 전공심화과정은 서로 별도의 과정이므로 별도로 편성해야 합니다. 다만, 학생의 요구, 교육과정 운영의 적절성 및 효율성 등을 고려하여 일부 교과목을 연계･통합 운영하는 것은 가능합니다.
(Q) 전공심화과정 학생들이 전문학사학위과정(4년제 간호학과 포함) 에 편성된 교육과정을 이수한 경우 학점 취득을 인정할 수 있나요?
(☞) 전공심화과정은 전문대학을 졸업한 자들을 대상으로 하는 심화직업교육 과정으로, 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함)과는 수준 및 내용을 달리합니다. 따라서 전문학사 학위과정(4년제 간호학과 포함)과 학사학위 전공심화과정 간 교차 학점 인정은 불가능합니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정도 계절수업을 개설할 수 있나요?
(☞) 고등교육법에서 정하고 있는 학점 당 필요한 이수시간 등을 이수하여 학교에서 자율적으로 정하시면 됩니다.
(Q) 1년 3학기제를 운영하고 있는 학교의 경우 전공심화과정도 다학기제 운영이 가능한가요?
(☞) 전공심화과정을 다학기제로 운영하는 것도 가능합니다.
(Q) 주말반 수업운영이 가능한가요?
(☞) 수업운영은 학칙에 따라 주말에도 가능 하지만, 전체 수업을 주말반으로 운영하는 등 학업 효율을 고려하지 않은 편법운영은 지양하여야 합니다.
(Q) 사이버 강의가 가능한가요?
(☞) 학사학위 전공심화과정은 출석 수업을 원칙으로 하므로, 특정 과목 전체를 사이버 강좌로 진행할 수는 없습니다. 다만, 교육과정 운영상 필요에 따라 과목 내에서 보조 수단으로 사이버 강의를 활용하는 것은 가능합니다.
(Q) 국가평생교육진흥원이 정한 학점은행제 표준교육과정의 필수과목이 전공심화과정 교과목으로 포함되어야 하나요?
(☞) 학사학위 전공심화과정은 학점은행제와는 별도의 교육과정이므로 국가평생교육진흥원의 표준교육과정을 반드시 따라야 할 필요는 없습니다.
(Q) 교양 학점을 얼마나 인정할 수 있나요?
(☞) 직무심화교육이라는 제도 취지에 적합한 범위에 한하여 전공 분야 및 직무와 관련된 기본 소양 함양을 위한 과목, 일반 기능(general skill) 함양을 위한 교양 과목 등은 인정 가능하며 학교에서 자율적으로 정하면 됩니다.
(Q) 자격증을 학사학위 전공심화과정 학점으로 인정할 수 있나요?
(☞) 학사학위 전공심화과정과 별도로 취득한 자격증은 학점으로 인정되지 않습니다.
(Q) 산업체 현장실습 및 연수를 전공심화과정 교과목으로 개설할 수 있나요?
(☞) 고등교육법 제22조제1항에 따라 현장실습 등의 방법에 의한 수업이 가능합니다. 다만, 교육수준의 질적 제고를 위하여 꼭 필요하고, 그 효과성이 인정되는 경우에 한하여 현장실습을 적절히 활용하여야 할 것입니다.
| 고등교육법 제22조(수업등) ①학교의 수업은 학칙이 정하는 바에 의하여 주간수업·야간수업·계절수업·방송·통신에 의한 수업 및 현장실습수업 등의 방법에 의하여 할 수 있다 |
(Q) 해외 인턴십 과정을 교과과정으로 편성하여 학점으로 인정할 수 있나요?
(☞) 고등교육법 제22조제2항에 따라 해외 인턴십 과정을 교과과정으로 편성하는 것이 가능합니다. 다만, 교육수준의 질적 제고를 위하여 꼭 필요하고, 그 효과성이 인정되는 경우에 해외 인턴십을 적절히 활용하여야 할 것입니다.
| 고등교육법 제22조(수업 등) ②학교는 학생의 현장적응력을 높이기 위하여 필요한 경우 학칙이 정하는 바에 의하여 실습학기제를 운영할 수 있다 |
(Q) 한 학기에 이수할 수 있는 최대 학점 및 최소 학점은 얼마인가요?
(☞) 한 학기에 이수할 수 있는 최대 학점 및 최소학점은 학교가 자율로 정하면 됩니다. 다만, 최소이수학점은 반드시 학칙에 정하여야 합니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정을 주간과 야간에 동시에 개설한 경우, 주간과정과 야간과정의 교과목을 교차 수강하여 학점을 취득할 수 있나요?
(☞) 주·야간 과정 간 학점 교차 인정은 학교가 자율로 정하면 됩니다.
(Q) 당초 전공심화과정 설치인가 시 편성했던 교육과정 구성을 변경할 수 있는지요?
(☞) 교육과정 변경은 “전공심화과정 교육과정 편성위원회”에서 수요자의 설문조사 등 교육과정 편성절차를 거쳐, 전공심화과정 도입취지에 부합하는 범위 내에서 교육과정을 변경하여 운영할 수 있습니다.
(Q) 학사학위 전공심화과정도 조기 졸업을 할 수 있나요?
(☞) 고등교육법 시행령 제58조의3에 따르면 2년제 전문대학 졸업자에게는 2년, 3년제 전문대학 졸업자에게는 1년 이상의 수업 연한이 필요하므로 조기 졸업은 불가능합니다.
(Q) 전공심화과정을 9월 학기부터 개설할 수 있나요?
(☞) 전공심화과정 운영은 전문학사 학위과정 운영과 연계되어야 하므로 3월 학기부터 운영하는 것이 원칙입니다. 외국인의 경우는 9월 학기부터 입학할 수 있으며, 이때 외국인의 정원은 당초 인가된 모집정원 내에서 관리되어야 합니다. 다만, 고등교육법 제20조에 근거하여 학교운영상 필요한 경우에는 학칙으로 다르게 정할 수 있습니다.
(Q) 전공심화과정 졸업에 필요한 최저이수학점은 어떻게 되나요?
(☞) 학사학위 질 관리를 위해 수업연한 2년인 전공심화과정은 60학점 이상, 수업연한 1년인 전공심화과정은 20학점 이상 취득을 권고하고 있습니다.
- 다. 교육 장소
(Q) 학사학위 전공심화과정 운영을 본교가 아닌 타 지역의 학습관에서 할 수 있나요?
(☞) 학사학위 전공심화과정은 교내에서만 운영하여야 하며, 본교 외부의 타 지역에서는 할 수 없습니다.
(Q) 대학이 소재한 지역 내 별도 건물(교지 외부)에 실습실을 설치할 수 있나요?
(☞) 실습실도 학습장에 포함되므로, 본교 외부의 타 지역에는 설치할 수 없습니다.
- 라. 전과·편입학 등
(Q) 전공심화과정 등록생의 전과가 가능한가요?
(☞) 전공심화과정은 ‘전공’과 관련한 각종 요건(전문학사 학위과정 전공의 관련성, 재직 분야의 전공 관련성)이 충족되어야만 입학이 허용되는 직무심화교육과정이므로, 동 제도의 취지에 비추어 볼 때 전과는 불가능합니다.
(Q) 학생이 복학을 했는데 자신이 속해 있던 전공심화과정이 폐지된 경우 다른 과정으로 전과가 가능한가요?
(☞) 전공심화과정 등록생의 경우 전과를 할 수 없으나, 전공심화과정의 폐지로 인해 복학 불가능한 경우에는 학생을 보호하기 위하여 전공심화과정 운영위원회의 판단에 따라 유사한 타 관련과정으로의 전과가 가능합니다. 이때 관련한 대학의 학칙 등 경과규정이 마련되어야 합니다.
(Q) 전공심화과정 등록생의 재입학이 가능한가요?
(☞) 해당 전공심화과정의 모집정원 범위 내에 여석이 있는 경우에는 재입학이 가능합니다.
(Q) 2년제 전공심화과정을 개설한 경우, 2년차 과정을 일반대학의 4학년으로 보아 편입학을 허가할 수 있나요?
(☞) 전공심화과정과 일반대학의 교육과정은 교육목적 및 운영 등에 있어 차별화되는 별도의 과정이므로 양자 간 편입학은 불가능합니다. 다만, 이직 또는 근무지의 이동으로 인해 전공심화과정 간 편입을 원하는 자에 대해 이를 허용할 것인지에 대해서는 대학이 학칙으로 정할 수 있습니다(이 경우에도 해당 전공심화과정의 모집정원 범위 내에 여석이 있는 경우에만 편입학이 가능합니다).
(Q) 2년제 전문대학 졸업자가 2년제 전공심화과정을 이수하고 졸업한 경우 학력을 대졸로 표기할 수 있는지요?
(☞) 학력 부분은 동등 학력으로 인정하며, 학위명을 ○○전문학사가 아닌 ○○학사로 표기 가능합니다.
- 마. 운영 체제
(Q) 전공심화과정 운영위원회 및 교육과정편성위원회의 최소 운영 위원 수가 있나요?
(☞) 전공심화과정 운영위원회 및 교육과정편성위원회의 위원 수는 학교가 자율적으로 정하면 됩니다.
(Q) 전공심화과정 운영위원회 및 교육과정편성위원회 위원 중 산업체 인사의 자격 기준은 무엇인가요? 산업체 겸임 교수도 인정되나요?
(☞) 전공심화과정 운영위원회 및 교육과정편성위원회 위원 중 50% 이상을 산업체 인사로 구성해야 하는 바, 산업체 인사란 산업체에 재직 중인 외부 인사를 의미합니다. 이 때 산업체 겸임 교수도 산업체 인사로 인정됩니다.
(Q) 동 과정의 운영을 대학 부설 평생교육원에서 담당할 수 있나요?
(☞) 학사학위 전공심화과정은 평생교육과정이 아닌 정규 교육과정이므로 대학 본부에서 운영하는 것이 타당합니다.
- 바. 수업료
(Q) 전공심화과정 수업료를 학기별로 책정하지 않고 학점 당 책정할 수 있나요?
(☞) 수업료에 관한 사항은 학교가 자율적으로 정하면 됩니다.
- 사. 기 타
(Q) 전공심화과정에 외국인 입학이 가능한지요?
(☞) 고등교육법시행령 개정에 따라 학사학위 전공심화과정을 외국대학과 공동운영이 가능하게 되었고, 외국 유학생이 지속적으로 증가하는 등 글로벌화 하는 교육환경 하에서 동 과정에 외국인 입학을 제한하는 것은 바람직하지 않다고 판단됩니다. 다만, 동 과정이 국내 재직자의 계속교육을 위한 제도적 취지, 정상적인 학사운영 측면에서 신중한 검토가 필요하다고 할 것입니다. 입학자격 요건은 국내 재직자와 동일하게 적용될 수 있으나, 정상적인 수업참여를 위한 최소한의 어학요건 등 일정자격은 제시 되어야 할 것입니다.
(Q) 『전문대학 학사학위 전공심화과정』의 영문 표현은?
(☞) 그 동안 전문대학과 학사학위 전공심화과정을 공부하는 학생으로부터 몇 차례 질문이 있었습니다. 당시 향후 외국과의 교육과정 공동운영 등을 고려하여 「bachelor's degree course at junior colleges」라고 하였습니다.
Ⅲ. 감사지적 사례
1.교원확보율
| 「고등교육법 시행령」 제58조의2에 따르면 전문대학이 학사학위가 수영되는 전공심화과정을 설치하려면 모집단위별 전임교원 확보율이 50% 이상, 전체교원(겸인·초빙교원 포함) 확보율이 80% 이상 충족하여야 하며, 「전문대학 산업체위탁교육 시행계획」에 따르면 산업체위탁교육 실시를 위한 교원확보율은 전임교원50%이상, 전체교원(겸임·초빙교원 포함)85% 이상으로 되어 있음 |
<사례 1>
“○○대학교는” △△학년도 ○○과 전공심화과정 설치요건인 교원확보율 기준을 충족하기 위하여 영어과 소속 전임강사 ○○○을 본인에게 통지하지도 않은 채, “△△. 3. 1.자로 ○○과 소속으로 임의 변경하는 등” △△~ △△학년도 3개 학과(사회복지과, 간호과, 미용예술과) 전공심화과정 설치와 1개 학과(○○과) 산업체위탁교육 실시·운용에 필요한 각각의 교원확보율 기준을 충족시키기 위하여 ○○과 ○○○ 등 전임교원 5명의 소속 학과를 각각 임의로 변경하고 해당 학과의 수업을 하지 않는데도 이들을 포함하여 교원확보율을 산정함으로써 전공심화과정과 산업체위탁교육을 각각 부당하게 설치·운영한 사실이 있음,
2.성적평가
| 「○○대학교 학칙」 제48조에 따르면 학생은 출석하여야 할 총 시간수의 4분의3 이상을 석하지 않으면 해당교과의 시험에 응시할 자격이 없도록 되어 있고, 「○○대학교 학칙시행세칙」 제 32조 제7항에 따르면 교과목 담당교수는 학기말시험 종료일로부터 7일 이내에 당해 학기 성적평가표 및 출석부를 학사지원과에 제출하여야 하며, 제 31조에 따르면 전공에 부합되는 현장학습(실습)에 한하여 4주 이상(1일 3시간 이상) 현장학습(실습)을 기준으로 재학 중 3학점을 Pass(패스)로 부여하여 졸업학점으로 인정할 수 있도록 되어 있고, 「○○대학교 현장실습 및 현장학습 학점제 시행규정」제5조 제1항 및 제 9조 제2호에 따르면 현장실습 및 현장학습은 재학 중 3학년 2학기(동계방학)이나, 4학년 1학기(하계방학) 중 1회에 한하여 학점을 부여하고, 직장에 재직 중인자로서 동일직장에서의 현장실습(학습)을 한 자의 학점은 인정하지 않도록 되어 있음. |
<사례 1>
○○대학교는 ’△△년 1학기에 ○○과 전임교수 ○○○이 ○○복지론 수강학생 38명에 대하여 출석부 관리를 하지 않는 등 ’△△학년도 제 1학기부터 ’△△학년도 제1학기까지 ○○○ 등 7명의 교원이 ‘○○복지론’ 등 8개 교과목, 수강학생 315명의 출결사항을 출석부에 기록하지 않았고, 또한, 디자인학부장 ○○○교수는 ’△△학년도 제1학기에 ○○학부 ○○전공 ○○○ 및 ○○○교수의 출석부를 학부(과)에서 보관·관리 미흡으로 분실하여 학사지원처에 제출하지 않은 사실이 있음.
<사례 2>
○○대학교는 ’△△학년 1학기에 ○○과 ○○○ 교수가 총 수업시간수 45시간 중 12시간을 결석한 ○○○ 학생에 대하여 설적을 “F”로 처리하지 아니하고 “C+"로 성적을 부여하는 등 ○○과 ○○교수 등 2명의 교수가 출석하여야 할 총 수업시간수의 4분의 1이상 결석한 2명의 학생에게 성적을 “F로” 처리하지 아니하고 “C+~D+"로 성적을 부여한 사실이 있음.
<사례 3>
○○대학교는 겸임교수 ○○○은 ’△△학년도 1학기 “○○경영정보”과목을 강의하면서, 수강생인 ○○○○학과 ○○○이 ○○○○에 근무 중인 ○○공무원이어서 수업에 출석하기 어렵다는 사정을 밝히자 “취업”으로 기재하고 위 ○○○의 결석을 출석으로 인정하는 등 총7명의 교원(시간강사 포함)이 출석 미달자 5명에게 각각 성적을 부여한 사실이 있고, 전, ○○○○학과장 ○○은 ’△△학년도 2학기 “○○인터십(산업체현장실습, 3학점)”과목의 학점을 부여하면서, 위 ○○○이 본인의 근무지인 ○○○○에서 근무한 것을 산업체 현장실습으로 인정하여 학점을 부여한 사실이 있으며, ○○대학교 ○○교육과 겸임교수 ○○○은 ’△△학년도 1학기 “○○○○연구Ⅱ” 등 4과목에 대한 성적평가표 및 출석부를 제출하지 않는 등 46명의 교원(시간강사 포함)이 총101개 강좌에 대한 성적평가표 및 출석부를 제출하지 않은 사실이 있음.
<사례 4>
○○대학은 ○○○학부에 편입학한 총장 ○○○이 ’△△학년도 1학기 “○○○학” 교과목에 출석하지 않았는데도 성적(A+)을 부여하는 등 ’△△학년도 1학기부터 ’△△학년도 2학기까지 출석 미달 교직원 총 5명에 대한 157개 과목 435학점의 성적을 부당하게 부여한 사실이 있고, ○○○학과 전임강사 ○○○은 ’△△학년도 1학기 “○○○○(야)” 강의를 하면서 ○○○○학과 ○○○이 총 15주 수업시간 중 6번 결석으로 강의시간의 4분의 3이상 출석하지 않았는데도 성적을 부여하는 등 출석기준 미달 학생 총 481명에게 698개 과목 1,771학점의 성적을 부당하게 부여하였고, 특히, ○○○○학과 조교수 ○○○은 ’△△학년도 1학기○○○○론 과목을 담당하면서 대학으로부터 조교수 원거리에 거주하거나 직장에 다니고 있어 평일 주간에 이루어지는 강의에 정상적으로 출석할 수 없는 학생을 대상으로 주말과 휴일 등을 이용하여 별도로 수업을 실시하고, 출석이 부족한 ○○○에게 학점을 부여하는 등 509명을 대상으로 총 39개 과목에 대해 토·공휴일에 별도 수업을 운영하고, 이 중 출석일수가 부족한 48명에게 총 144학점을 부여한 사실이 있음
<사례 5>
○○대학교는 동 대학교 ○○대학원 사회복지학 전공을 졸업한 ○○○가‘ △△학년도 1학기 “아동복지론” 교과목에 출석하지 않아 출석부 및 성적확정서에 “F”로 기재되어 있는데도 성적증명서에 “A-” 학점을 부여하였고, 출석부 및 성적확정서 상 학점이 부여되지 않은 ‘보육학개론’과 ‘아동발달’ 과목의 학점을 부여하는 등 보육교사 2급자격증 수여에 필수과목인 보육기초 4과목 중 3과목의 성적을 부당하게 부여함으로써 위○○○가 보육교사 2급자격증을 취득할 수 있도록 하는 등 학점을 취득하지 못한 위 ○○○ 등 4명에게 부당하게 성적을 부여하여 보육교사 자격증을 취득할 수 있도록 한 사실이 있으며, 또한 동 대학교 ○○대학원 사회복지학 전공을 졸업한 ○○○가 △△학년도 1학기 ‘사회복지현장실습’ 교과목을 이수하지 않아 출석부 및 성적확정서에 학점이 부여되지 않았으나 “Pass”로 처리하여 동 자격증을 취득할 수 있도록 한 사실이 있음.
<사례 6>
○○대학교는 ○○대학원 ○○전공 ○○○가 △△학년도 1학기에 출석하지 않았으며 ○○복지론(3학점)과목의 출석부 및 성적확정서에는 “F”로 기재되어 있는데도 “A-”로 성적을 부여하는 등 5개 과목 12학점을 부여하였고, ○○실습과목은 “PASS"로 처리하였으며, ○○학과 ○○○는 ’△△학년도 1학기 ○○학(2학점)이 I등급으로 미완에 해당하는데도 보완과정 없이 2학점을 인정하였고, ○○학 전공 외국인 유학생 ○○는 ’△△학년도 1학기 ○○○○이해(2학점)과목의 출석 및 성적확정서에도 기재사항이 없으며, ’△△학년도 2학기 ○○학(3학점) 또한 기재사항이 없는데도 각각 “B+"와 “A"로 학점을 부여하는 등 ’△△학년도부터 ’△△학년도 1학기까지 위 ○○ 등 14명에게 학점을 부여한 사실이 있음.
<사례 7>
○○대학은 전, ○○○○학과 부교수 ○○○이 ’△△학년도 2학기 “○○과 ○○환경” 과목을 강의한 후 성적평정을 위한 중간·기말시험지를 미보관하여 시험실시 있으며,’ △△학년도 1학기 ○○학부 ○○○의 “실습(주)” 과목의 실습성적을 인정하면서 보관하지 않아 실제 실습여부를 확인할 수 없는 등 실습성적이 인정된 총 926명의 보육교사, 사회복지, 평생교육 실습일지를 보관하고 있지 않고, 특히 ○○○○학과 전임강사 ○○○는 사회복지학과실습일지 및 사회·보육·평생일지를 폐기처분한 사실이 있음
3.불법학습장운영
| 「고등교육법」제4조 제2항 및 제3항에 따르면 국가 외의 자가 학교를 설립하려는 경우에는 교육부장관의 인가를 받아야하고, 공·사립학교의 설립·경영자는 학교를 폐지하거나 대통령이 정하는 중용한 사항을 변경하고자 하는 경우에는 교육부장관의 인가를 받아야 함 |
<사례 1>
○○대학은 ○○지역 불법학습장 운영으로 입학정원 17명 감축, 관련자 징계 등의 처분을 받은 사실을 있음에도 학교설립 인가를 받지 않은 ○○시 소재 미인가 학습장에서 ○○학부 학생 8명을 대상으로 ○○○○연구를 강의하고 학점을 부여하는 등 천안, 서울 ○○구 및 ○○등 소재 미인가 학습장에서 ○○학부 등 3개 학과(부) 2,395명의 학생을 대상으로 총 228과목을 개설하여 수업을 한 사실이 있고, 또한 시간강사 등으로 위촉되지 않은 ○○○에게 ○○학부의 ○○○○실기 강의를 담당하게 하고 수강 학생 2명에게 학점을 부여하는 등 미위촉된 강사 7명이 미인가 학습장에서 학생 60명에게 강의를 하고 학점(139학점)을 부여한 사실이 있음.
<사례 2>
○○대학은 서울 ○○에 미인가학습장을 설치하고, 강의를 실시한 ○○학부 전시간강사 ○○○의 계좌로 교비회계 학생지원비목에서 학생 1인당 등록금 40%에 해당하는 금액을 수강한 인원만큼 살출하여 미인가학습장 지원비 명목으로 지금(33명분 36,354천원)하는 등 60건 총 318,624천원을 미인가학습장 지원비로 지출하였고, 또한 시간강사 ○○○에게 수업료를 세입 처리하지 않고 미안가학습장 지원비로 15,067천원을 지급하는 등 137건 총 1,185,050천원을 교비회계로 세입처리하지 않고 지원비를 지급하였으며, 특히, 시간강사 등으로 위촉되지 않은 ○○○에게 ○○대학 학생을 대상으로 수업을 시실하도록 하고 강사 지원금 6,070천원을 지급한 사실이 있음.
<사례 3>
○○대학교 총장 ○○○는 ○○시 소재하는 학교법인 ○○학원 재단본부가 있는 건물의 강의실에서, ○○○○ 의과대학 학생 42명을 상대로 1인당 미화 450~3,900 달러를 받고 ○○○○의과대학의 예과 과정을 강의함으로써 당시 교육인적자원부 장관의 설립인가를 받지 않고 위 강의실을 사실상 학교의 형태로 운영하였고, ○○대학교 고등경영대학원 학생들을 모집한 다음, 위 재단본부가 있는 건물의 강의실에서 위 학생 30~40명을 상대로 매주 월요일과 목요일에 각 5시간씩 강의를 한 사실 등의 이유로 ○○○○지방법원으로부터 사기 및 고등교육법 위반에 따라 유죄판결을 받은 사실이 있으며, 또한 교육부에서도 위 불법학습장 운영과 관련하여 “기관경고” 조치를 하였는데도, 동 대학교 ○○○○전공 4학년 ○○ 학생의 모진(○○○)명의로 ○○시 건물을 임차하고, 예체능계열 ○○○○전공 학생 26명(1학년 17명, 2학년 4명, 3학년 5명)과 ○○○○전공 2명(4학년) 등 28명의 학생을 대상으로 예체능계열 ○○○○전공 27개 개설과목 중“○○○○”을 제외한 26개 과목을 위 장소에서 교육부 인가 없이 운영한 사실이 있음.
제5절 계약학과(계약에 의한 학과 등)
Ⅰ. 기본사항 수립 및 시행
| ○ (추진 근거) 산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률 제8조, 동법 시행령 제2조, 제8조, 제9조, 고등교육법시행령 제71조2
○ (기본방향 또는 입법취지)
|
가.계약학과 제도의 주요 내용
| 구분 | 주요내용 |
|---|---|
| 정의 | 산업체의 다양한 인력수요에 탄력적으로 대응하여 산업체 맞춤형 인력 양성, 소속 직원의 재교육 및 직무능력 향상을 위한 교육을 국가·지자체·산업체등이 대학과 계약으로 설치·운영하는 제도 |
| 설치근거 | 「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」제8조 및 같은 법 시행령 제8조(학위과정)～ 제9조 |
| 유형 | ① (채용조건형) 산업체 등이 채용을 조건으로 학자금 지원 계약을 체결하고, 특별한 교육과정의 운영을 요구하는 경우
② (재교육형) 산업체 등이 소속 직원의 재교육, 직무능력향상, 전직교육을 위하여 경비의 전부 또는 일부를 부담하면서 교육을 의뢰하는 경우 |
| 설치 주제 | 산업교육기관(대학, 전문대학 등) |
| 경비부담 주체 | 계약학과 운영에 필요한 경비의 100분의 50 이상을 산업체등이 부담 |
| 산업체 경력인정 | 교육과정 관련 근무경력에 대해 20/100 범위에서 학점으로 인정 |
| 학생정원 | ① (채용조건형) 전체 입학생수 또는 입학 정원의 10/100
② (재교육형) 별도 인정 (제한 없음) |
나. 유사 제도 비교
Ⅱ. 질의응답
(Q)“계약학과”란 무엇인가?
(☞)“계약학과”란 산업체의 다양한 인력수요에 탄력적으로 대응하여 산업체 맞춤형 인력을 양성하고, 소속 직원의 재교육 및 직무능력향상을 위한 교육을 할 수 있도록 산업체와 산업교육기관이 계약에 의하여 설치 운영할 수 있는 학위 과정으로「산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률」이 제정되면서 도입된 제도로서 채용조건형과 재교육형 계약학과가 있음 ※ 산업교육진흥 및 산학연협력촉진에 관한 법률(2013.3.23 일부개정, 법률 제11682호)
(Q) 계약학과를 설치·운영할 수 있는 “산업교육을 실시하는 산업교육기관(대학)”이라 함은?
(☞) 운영요령 제2조제1항제1호의 계약학과를 설치·운영할 수 있는 산업교육기관은 산학협력법 제2조 제2호 다목의 대학(｢고등교육법｣ 제2조의 학교, 그 밖에 다른 법률에 따라 설립된 고등교육기관 중 대통령령으로 정하는 기관)이며, - 대학, 산업대학, 전문대학 및 원격대학, 그 밖에 다른 법률에 따라 설립된 고등교육기관 중 산학협력법 시행령 제2조 제2항 각호의 학교를 말함
(Q) 각종학교 및 기능대학도 계약학과를 설치·운영할 수 있는가?
(☞)각종학교는 「고등교육법」제2조제7호의 학교로 산학협력법 제2조 제2호 다목의 산업교육기관에 해당되어 계약학과를 설치·운영할 수 있으나,
- 산학협력법 시행령 제8조 제1항에서 학위과정을 설치·운영할 수 있도록 인정되지 아니한 각종학교는 학위과정에 해당하는 계약학과를설치·운영하지 못하도록 금지하고 있으므로 이에 저
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